论文摘要
我国高校户籍管理制度是根据1958年确定的《中华人民共和国户口登记条例》和有关部委的规定形成的,是计划经济时代的产物。在当时计划经济模式下与高校统招和国家统分政策极其融合,因此,大学生户口迁移制度成为学生拥有铁饭碗,变为城市人最重要的保障。但随着经济体制的转轨和高校教育的改革,大中专生不再统分,自主择业,双向选择,铁饭碗被打破,户口去向已成为不可确定的问题。不仅如此,大学生户口迁移制度在日常的户籍管理中也暴露出种种弊端,已难以适应社会的发展。本文在这一社会背景下,通过调查研究,查阅资料,结合自身工作经验,分析了我国高校学生户籍管理制度的历史变迁,主要是从两个阶段进行梳理:户口迁移管制阶段和户口迁移基本自由阶段。我国高校学生户口迁移从管制到基本自由的变迁,凸显出它的迁徙自由的法理渊源,体现出高校学生户籍管理制度与迁徙自由的关系和法学意义:人权的体现、平等的诉求、对自由的探索、对公约的遵守。但在实际操作中却发现其制度在户口迁移、管理模式、身份证办理上存在的弊端,分析其原因,主要是由于就业体制转变、高校改革、社会发展、人才流动与高校户籍制度的矛盾以及其它原因。而外国人口管理制度,诸如美国的“社会保障号”制度,法国、丹麦和瑞典的民事登记制度,日本、泰国的户籍制度都对我国高校学生户籍管理具有借鉴作用。通过借鉴外国的经验,比较我国的不足,指出了以人为本、自由迁徙、法制管理将是我国高校学生户籍制度改革的方向。与此同时,提出了自己的设想:学生入学不迁户口,实行暂住人口登记和身份证制度,取消毕业生户口限制,制定相应的法律规范。
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标签：中国高校论文; 学生户籍管理制度论文; 改革论文;