我国第三部门公共物品供给模式思考

论文摘要

在我国政府长期以来都是作为社会公共事务管理的主体,在公共物品的供给领域也同样是占据垄断地位,然而由于没有竞争来提供同样的产品和服务,造成公共物品供给领域的低效率、低水平。随着社会的发展,同时也暴露出无法满足现代社会对公共物品多元化需求的现状。从20世纪70年代以来,世界上许多国家的公共服务体系出现了市场化趋势,与此同时第三部门组织在公共服务领域得到了极大发展。相对于政府供给的低效率、企业供给的利润导向,第三部门能够将公平与效率相结合,弥补政府和市场在公共物品供给领域的不足,满足不同群体对公共物品的需求。第三部门在公共物品供给方面具有灵活性、广泛性、创新性、专业性和贴近基层等优势,在公共物品供给领域有着不可取代的重要作用。但由于受政府职能、经济水平和社会发展状况的制约,我国第三部门在产生和发展过程中存在着一些不足和弊端,加之其在公共物品供给方面存在的固有缺陷,使得我国第三部门在参与公共物品供给中出现了一系列的问题。本文采用了系统分析、比较分析等研究方法,通过对第三部门参与公共物品供给理论与实践的深入探讨,论证了第三部门参与公共物品供给的必要性和可行性,并对目前我国第三部门参与公共物品供给中存在的问题及原因进行了深入剖析,提出要提高我国公共物品供给水平,必须对我国第三部门的发展加以培育和引导,允许和鼓励第三部门参与到公共管理领域中来,参与到公共物品的供给中来,并且通过主动替代和被动委托两种模式来实现。当然,为了更好地实现第三部门公共物品供给模式,政府应进行配套的行政管理方式变革以适应公共物品供给主体多元化的新模式,同时第三部门应不断完善自身建设以实现其在公共物品供给上的功能。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 导论
• 第一章 第三部门及其公共物品供给的理论基础
• 第一节 第三部门与公共物品的界定
• 一、第三部门的相关概念
• 二、公共物品的相关概念
• 第二节 第三部门公共物品供给模式特征及其理论依据
• 一、第三部门公共物品供给模式的特征
• 二、第三部门公共物品供给模式的理论依据
• 第二章 我国第三部门公共物品供给中存在的问题及原因分析
• 第一节 我国第三部门公共物品供给中存在的问题
• 一、第三部门提供公共物品自身职能的缺位
• 二、第三部门自身发展的错位
• 第二节 存在问题的原因分析
• 一、主体因素分析
• 二、条件因素分析
• 第三章 我国第三部门公共物品供给的模式选择
• 第一节 政府主导型——我国第三部门公共物品供给的过渡模式
• 一、委托模式
• 二、替代模式
• 第二节 我国第三部门公共物品供给模式实现的路径
• 一、强化政府主导作用的发挥
• 二、完善第三部门建设以实现其在公共物品供给上的功能
• 结论
• 参考文献
• 致谢