论文摘要
环境是人类赖以生存的条件,环境的好坏直接影响着人类生存的质量。进入20世纪后期,世界经济呈现出加速发展趋势,工业化带来的资源过渡性消耗、环境恶化、生态破坏等问题已直接威胁人类的生存与发展。环境资源问题成为人们关注的焦点,并迫切地要求加强环境管理。保护环境是一件造福当代,涉及子孙万代的大事,也是一项发展经济,实现繁荣的有效措施。环境保护与经济发展密不可分,而审计的本质在于对经济活动的监督,这就使得审计进入环境管理领域成为必然。开展环境审计是为了促进国家环境政策、法规的贯彻落实、加强环境风险的控制、提高环境工作水平,以便更好地保护自然资源和人类生存环境。我国是一个发展中国家,党中央提出了坚持可持续发展的国家战略,其核心是发展,要求在资源可持续利用和环境保护的前提下,实现经济和社会的和谐发展。我国的环境审计就是在可持续发展的国家战略指导下逐步建立并开展起来的。然而,我国的环境审计才刚刚起步,涉及的领域还基本在对环保资金的审计评价上,这与当今国际环境审计的发展状况相比是远远落后了。我国的环境审计在实践中还存在着许多障碍,比如环境法规还不够完善;环境审计的规范几乎是一片空白;人们的环境意识还比较薄弱等等。就镇江市而言,镇江市作为苏南的重要城市之一,也肩负着发展经济、实现可持续发展战略的重任。特别是镇江在着力建设生态城市的同时也是一个以工业作为主要经济支柱产业的城市,其中如电力、建材、冶金等重污染工业企业又居多,所以面临着严峻的环境保护任务。然而,镇江市的环境审计工作由于各种原因并没有真正的、有效的展开,更谈不上对经济发展的贡献。本文通结合镇江市工业经济发展相关情况,对镇江市的环境审计工作在理论和实践上作一些初步的探索,从而推动镇江市环境审计的立法、环境审计规范的制定、环境审计的实践等各项工作的开展,以便使环境审计能够有效的发挥其应有的作用,为镇江市经济发展做出贡献。