论中国公民的受教育权保障

论文摘要

受教育权是一项基本人权。我国公民在受教育实践中,受教育权尚未获得应有的保障,特别是受教育机会权、条件权和环境权正面临严重的挑战。主要表现为学前教育发展滞后、义务教育发展失衡、中等教育秩序混乱、高等教育虚假繁荣、成人教育流于形式。在中国,被写进法典的受教育权缺少历史渊源,并远未走入社会生活,而教育问题盘根错节,受教育权保障将是一个长期的、复杂的系统工程,任重而道远。在区别于西方权利社会和发达国家的中国环境下保障受教育权,首先必须从观念入手,只有解决了思想问题,才能保证其他各项措施的效果。在观念上保障受教育权必须突破传统的藩篱,走出受教育工具理性和社会本位思想的遮蔽,树立和普及受教育权利观念和福利教育观念,确立教育活动中坚持受教育者最大利益原则。其次,对受教育权的保障,必须上升到制度化层面。有法可依是保障的基础,教育行政机关的执法保障是关键,当权利受到侵害可以获得法庭的矫正,则是受教育权的最后屏障。第三,物质资源的保障对受教育权的实现具有决定作用。一国对受教育权的保护与经济发展密切相关,受教育权主要靠国家的财政投入予以保证,我国经济的发展为公民受教育权的保障奠定了一定的基础。同时,为了确保公民受教育权的物质基础,可以在坚持公益性原则的基础上鼓励民间投资办学充实教育投入。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 选题背景及意义
• 1.2 文献综述
• 1.3 研究方法和思路
• 第2章 受教育权在我国的实践与问题
• 2.1 学前教育发展滞后
• 2.2 义务教育发展不平衡
• 2.3 中等教育秩序混乱
• 2.4 高等教育虚假繁荣
• 2.5 成人教育流于形式
• 第3章 中国公民受教育权的观念保障
• 3.1 走出受教育工具理性和社会本位的极端
• 3.1.1 受教育不仅具有工具性价值、更具有目的性价值
• 3.1.2 注重受教育社会本位的同时肯定受教育者的正当利益
• 3.2 树立受教育权利观、福利观
• 3.2.1 受教育权利的历史发展
• 3.2.2 受教育福利的必然趋势
• 3.3 坚持受教育者最大利益原则
• 3.3.1 “最大利益”原则的由来与涵义
• 3.3.2 慎重对待教育产业化
• 3.3.3 保证教育效果、拒绝形式化追求
• 第4章 中国公民受教育权的制度保障
• 4.1 受教育权立法保障
• 4.1.1 受教育权立法保障的重要性
• 4.1.2 我国受教育权的立法现状
• 4.1.3 受教育权立法保障的发展与完善
• 4.2 受教育权的执法保障
• 4.2.1 教育执法的重要性及我国教育执法的分工
• 4.2.2 加强教育行政执法、切实保障受教育权
• 4.3 受教育权的可诉性保障
• 4.3.1 权利可诉性及可诉性的意义
• 4.3.2 受教育权的可诉性
• 4.3.3 加强我国受教育权的可诉性
• 第5章 中国公民受教育权的物质保障
• 5.1 受教育权保障与经济发展水平的关系
• 5.2 增加教育财政投入保障为受教育权的物质基础
• 5.2.1 我国教育投入的现状
• 5.2.2 增加我国教育投入的经济依据
• 5.2.3 在增加教育投入的同时应当注意的问题
• 5.3 鼓励民间投资办学充实教育投入资金
• 5.3.1 允许和鼓励民间投资办学的必然性
• 5.3.2 我国民办教育的法律规定和实践
• 5.3.3 民间投资办学在公益性的基础上允许合理回报
• 结论
• 参考文献
• 致谢