论文摘要
行政复议是我国一项重要的行政救济制度,也是行政系统内部自我纠错的重要监督制度,它通过行政机关内部的层级监督,实现对行政权力的有效制约,保护公民、法人和其他组织合法权益。行政复议制度的设立对规范行政行为,解决行政争议,有效化解社会矛盾取得了一定的成效,但在实践的运行中却存在很多问题,难以发挥行政复议所应有的功效。本文从行政复议实践的角度,以贵州省行政复议情况为基础,总结了行政复议效能发挥不佳,办案效率低下,处理难度较大,法律效果不好,复议渠道不畅通等问题,分析了这些问题存在的原因,最后提出了相应的解决措施。全文共分三个部分:第一部分,行政复议现状及存在的问题。主要阐述了行政复议的实施发展情况;本省行政复议案件办理情况;行政复议机构、人员及保障情况;并总结了行政复议实践中存在的问题。第二部分,存在问题的原因分析。根据存存的问题从制度设计、工作机制及社会基础等方面分析了这些问题存在的原因。第三部分,问题的解决措施。提出了在保持现行体制的条件下,对行政复议制度和相关机制进行修正和完善,弥补体制缺陷,创新行政复议方式,保障行政复议能力,逐步向司法化推进的切实可行的解决措施。
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中文摘要英文摘要引言一、行政复议现状及存在的问题(一) 行政复议现状1、行政复议的实施概况2、案件办理情况3、行政复议机构、人员及保障情况(二) 行政复议工作中存在的问题1、行政复议渠道不畅通2、办案效率低下3、案件处理难度大4、法律效果不好二、存在问题的原因分析(一) 制度设计不完善1、案件受理中的疏漏与矛盾2、中止和终止的规定显粗略3、证据制度不完善4、回避制度的缺失5、与行政诉讼衔接不畅(二) 工作机制不顺畅1、行政复议机构无裁决权2、行政化管理与机构内耗3、行政复议机构、人员及保障4、复议机构间的联系、协调(三) 社会基础较薄弱1、行政首长认识不到位,影响复议工作的开展2、各方认识不够,律师业务不熟三、问题的解决措施(一) 弥补制度缺陷1、规范相关制度2、建立相关制度3、加强配套制度建设4、与行政诉讼衔接(二) 改进工作机制1、改进行政复议决策机制2、取消部门行政复议机构3、加强与行政决策的互动4、强化对复议工作的监督(三) 保障行政复议能力1、加强队伍建设,健全复议机构2、加大培训力度,提高复议人员素质3、加强基层行政复议能力建设(四) 提高社会各界认识结语致谢主要参考文献附录
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标签:行政复议论文; 存在问题论文; 原因探析论文; 对策研究论文;