贵州省农民专业合作社发展中的政府作用研究

论文摘要

合作社作为一种组织形式,与一般的企业有所不同,其组织宗旨中包涵着很大程度的社会公平与公正的目标,同时追求公平与效率。由于这种制度上的反市场性,使得政府介入合作社成为必要。从国外农民专业合作社的实践来看,政府都在其发展过程中起到了很大的推动作用。目前我国农业发展遇到了组织化程度低的问题,农民专业合作社的建立和发展是提高农民组织化程度的重要途径。贵州省农民专业合作社起步晚但发展迅速,这些与政府有效介入分不开,但是政府介入的方式和行为不当又制约了贵州省农民专业合作社的发展。本文正是在这一背景下,针对贵州省的实际研究了政府在农民专业合作社发展中的作用,在总结分析的基础上提出了对政府的政策建议,对今后指导贵州省的实践具有重大的现实意义。本文在《中华人民共和国农民专业合作社法》框架下,综合采用比较分析、案例分析、因素分析等方法进行了如下研究:第一,对合作社的制度价值和合作社中政府作用的相关理论进行了阐述和分析,并对国内外关于政府与合作社关系的相关学派和观点进行了梳理,为下文的实证部分提供理论依据。第二,对国内外的农民专业合作社中政府的作用进行了对照及分析,得出我们可以借鉴的地方及一些启示。第三,对贵州省农民专业合作社进行了实证分析,调查并总结了贵州农民专业合作社发展的现状、成效、存在的突出问题。第四,在对贵州省政府的介入方式、起到的作用及不足之处进行了详细分析,得出贵州省政府介入农民专业合作社的发展所起作用的若干实证结论。在此研究基础上,对贵州省政府提出了支持合作社的总体政策建议以及分类支持的政策建议。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究对象的界定
• 1.3 研究目的和意义
• 第二章 农民专业合作社相关理论研究
• 2.1 合作社及其制度价值
• 2.1.1 合作社的定义
• 2.1.2 中国合作社的性质及创新
• 2.1.3 合作社的制度价值
• 2.2 国内外相关学派及主要观点
• 2.2.1 国内外学派历史阶段综述
• 2.2.2 国内外学派和主要观点综述
• 2.3 合作社中政府作用的主要理论
• 2.3.1 伙伴关系理论
• 2.3.2 公共物品理论
• 2.3.3 外部性理论
• 2.3.4 制度变迁与创新理论
• 第三章 国内外农民专业合作社发展中的政府作用分析
• 3.1 国外农民专业合作社的发展中的政府作用分析
• 3.1.1 国外农民专业合作社的组织特征
• 3.1.2 国外农民专业合作社的运行机制
• 3.1.3 国外农民专业合作社的法律地位
• 3.1.4 国外农民专业合作社的政府作用
• 3.2 中国农民专业合作社现状分析
• 3.2.1 中国农民专业合作社发展概述
• 3.2.2 中国农民专业合作社发展的区域性差异
• 3.2.3 中国农民专业合作社的制约因素
• 3.2.4 农民专业合作社发展中的政府作用
• 第四章 贵州省农民专业合作社的发展现状分析
• 4.1 贵州省农村经济发展概况
• 4.1.1 贵州省农村经济发展现状
• 4.1.2 贵州省农村经济发展的问题
• 4.2 贵州省农民专业合作社的发展现状
• 4.2.1 从发展历程看，作用日渐显现
• 4.2.2 从发展现状看，总体态势看好
• 4.2.3 从发展要求看，有待规范完善
• 4.3 贵州省农民专业合作社的主要类型
• 4.3.1 农民自办型:“能人+合作社+农户”模式
• 4.3.2 龙头企业带动型:“企业+合作社+农户”模式
• 4.3.3 政府发起型:“政府+合作社+农户”模式
• 4.4 贵州省农民专业合作社的作用
• 4.4.1 对“三农”的作用
• 4.4.2 对政府的作用
• 第五章 贵州省农民专业合作社发展中政府作用的实证分析
• 5.1 实证分析
• 5.1.1 农民自办型:金沙县茶叶专业合作社
• 5.1.2 龙头企业带动型:遵义县虾子辣椒营销协会
• 5.1.3 政府发起型:长顺县威远镇农业合作社
• 5.2 贵州政府的介入方式和效果
• 5.2.1 贵州省农民专业合作社与政府的关系
• 5.2.2 政府介入的主要方式及效果
• 5.3 贵州省农民专业合作社发展的主要制约因素分析
• 5.3.1 发展能力不强
• 5.3.2 发展环境不理想
• 第六章 发挥政府作用，促进贵州省农民专业合作社发展的政策建议
• 6.1 充分发挥政府作用的原则
• 6.1.1 系统性原则
• 6.1.2 循序渐进的原则
• 6.1.3 积极稳妥的原则
• 6.1.4 维持合作社独立性原则
• 6.1.5 联系实际原则
• 6.2 重视农民专业合作社的发展
• 6.3 落实《农民专业合作社法》等相关政策
• 6.4 加强对农民专业合作社的监督和管理
• 6.5 通过试点示范引导农民专业合作社积极发展
• 6.6 加强对农民宣传培训
• 6.7 整合资源促进农民专业合作社发展
• 6.8 创新农民专业合作社发展的新模式
• 第七章 总结与讨论
• 7.1 总结
• 7.2 讨论
• 致谢
• 参考文献
• 附录