中国烟草产业市场化改革问题研究

论文摘要

本论文研究的是中国烟草产业的市场化改革问题。虽然烟草行业一直都是世界范围内受政府管制较多的一个行业,但是我国学者以往的研究都侧重于那些“基础部门”,诸如航空、电信、电力、铁路等自然垄断行业。烟草行业和专卖制度这一领域目前来说仍较少涉及。在烟草专卖制度实施以来,我国经济体制发生了深刻变化,正由传统的计划经济走向市场经济,逐步建立起社会主义市场经济体制。在市场经济下,如何将烟草专卖制度与市场经济相结合是烟草行业面临的重大问题,如何解决这个问题将对烟草行业的发展产生深远的影响。近年来中国烟草行业实行专卖专营制度为国家财政积累做出了很大的贡献,但是随着时间的推移和各方面因素的变化,地方上长期的画地为牢,分割市场,一些原来支撑行业发展的背景条件已不复存在或已发生了深刻变化,一些原本就已存在的较深层次的矛盾也逐渐显露,而一些从未触及的新的问题又在不断出现。因此中国烟草产业引入竞争机制,推行市场化改革,充分发挥市场配置资源作用己是势在必行。在这样的背景下,本文综合运用产业经济学、西方经济学、规制经济学与制度经济学等学科的理论框架和方法论,采用分析、比较、实证等手段,以中国烟草产业的政府规制为切入点,应用产业组织的SCP范式分析了烟草产业的发展现状、详细阐述了专卖制度下烟草产业所面临的严峻挑战,在总结和借鉴国外烟草产业发展与变革经验的基础上,提出了市场化改革的路径、目标定位与主导模式,同时从几个方面提出了市场化改革的对策建议,以期为烟草产业渐进式的改革提供理论支持和实践指导。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1 导论
• 1.1 选题背景与问题的提出
• 1.2 研究内容与研究方法
• 1.2.1 本文的研究内容
• 1.2.2 本文的研究方法
• 1.3 本文的特色与创新之处
• 2 中国烟草行业产业规制的相关理论
• 2.1 产业规制相关理论
• 2.1.1 产业规制的概念及其界定标准
• 2.1.2 政府规制的相关理论
• 2.1.3 产业放松规制的含义及其原因
• 2.2 中国烟草产业的政府规制
• 2.2.1 烟草产业的“垄断”特征
• 2.2.2 中国烟草产业政府规制的表现形式——专卖制度
• 2.2.3 烟草专卖制度存在的经济学分析
• 3 对中国烟草产业基于SCP 范式的实证分析
• 3.1 市场结构分析
• 3.1.1 生产集中度
• 3.1.2 产品差别化
• 3.1.3 进入壁垒与退出壁垒
• 3.2 市场行为分析
• 3.2.1 研究与开发
• 3.2.2 产品定价
• 3.2.3 兼并与重组
• 3.3 市场绩效分析
• 3.3.1 行业的资源配置效率
• 3.3.2 行业的规模结构效率
• 4 专卖制度下烟草产业所面临的严峻挑战
• 4.1 烟草产业资源配置不合理的严峻挑战
• 4.1.1 国内卷烟市场基本饱和，结构性矛盾十分突出
• 4.1.2 地区封锁严重，难以形成全国统一的大市场
• 4.1.3 优势企业难以发挥优势
• 4.1.4 行业的经济效益降低，国家的财政收入减少
• 4.2 烟草产业所处国内环境的改变
• 4.2.1 市场需求日趋紧缩致使拉动行业增长的基础力量不断减弱
• 4.2.2 系统内企业过度依赖国内市场致使其国际竞争力严重缺乏
• 4.2.3 国家政策调整导致部分企业退出
• 4.3 烟草产业所处国际环境的改变
• 4.3.1 加入WTO 对中国烟草业的影响
• 4.3.2 跨国烟草公司向国内市场积极渗透
• 5 国外烟草产业发展透视及其启示
• 5.1 国外烟草产业发展透视
• 5.1.1 国外三大跨国烟草公司
• 5.1.2 国外烟草业朝着规模化、国际化、多元化和效益化方向发展
• 5.1.3 管理机制科学合理
• 5.1.4 国际烟草产业与主要烟草市场加快向第三世界国家转移
• 5.1.5 产品朝着混合型、健康型、疗效型发展
• 5.2 国外烟草产业的发展走向对中国的启示
• 6 全面推进中国烟草产业的市场化改革
• 6.1 产业市场化的概念及其界定标准
• 6.2 烟草专卖制度的未来走向
• 6.2.1 烟草专卖制度最终将被取消的原因
• 6.2.2 过渡时期坚持烟草专卖制度的必要性
• 6.3 中国烟草产业市场化改革的路径——渐近改革
• 6.4 中国烟草产业市场化改革的目标定位与主导模式
• 6.4.1 中国烟草产业市场化改革的目标定位
• 6.4.2 中国烟草产业市场化改革的主导模式
• 6.5 中国烟草产业市场化改革的对策研究
• 6.5.1 引入市场经济运行机制，构建市场经济体系框架
• 6.5.2 以理顺财政、税收、产权、计划等关系的体制性变革为突破口
• 6.5.3 理顺政企关系，循序渐进地推行现代企业制度
• 6.5.4 组建大企业、培育大品牌、构建大市场
• 6.5.5 稳步实施多元化经营战略
• 6.5.6 实施“走出去”战略，强化统一管理烟草的对外贸易体制
• 结论
• 参考文献
• 致谢
• 攻读硕士学位期间发表的论文