1导言
建筑工程施工环境复杂,流动性强且类型多样,加上特种作业多、工作量大,使其逐渐成为高危行业。建筑工程施工安全隐患不但容易导致人身伤害,还会造成企业的经济效益损失,影响企业的整体信誉。所以,必须要做好施工安全生产管理,实现安全施工。
2影响建筑工程安全生产管理的主要因素
2.1施工环境比较复杂
建筑工程是一项长期性的工程,具有投资高、工期长的特点,地理环境、气候环境以及人文环境都会对施工过程造成影响,除此之外还会受到国家政策的宏观调控,任何一方面的因素都会对施工造成影响,建筑工程所处的环境比较复杂在施工过程中要结合施工地点的环境特点以及市场动态情况,制定科学、可行的施工方案,在安全生产管理过程中需要进行多方面考虑。
2.2施工工序比较复杂
建筑工程施工环节众多,涉及到很多技术领域,并且每个施工环节都会对工程质量造成影响,彼此之间存在着紧密联系,具有系统性和综合性特点,施工工序比较复杂,需要由专业的技术人员借助施工设备才能完成。并且在施工过程中还需要做好不同施工环节的衔接,进行地面和高空立体交叉作业,施工难度比较大,存在较大安全隐患。
2.3施工人员安全意识淡薄
施工人员综合素质的高低会对建筑工程安全生产管理造成直接影响,建筑工程的施工队伍主要是由农民工组成的,文化水平和综合素质不高,安全意识薄弱,安全技能欠缺,在施工过程中不能严格要求自己,不熟悉规范的施工手法和施工流程,专业施工技术掌握不够熟练,经常出现违章操作现象,存在较大的安全隐患。
2.4安全管理力度不足
在很多建筑工程项目中,为了减低建筑成本,没有采取必要的安全防护措施,安全标识设置不到位,无法保证人员的生命安全;安全生产管理责任划分不够明确,存在管理漏洞,出现问题时往往找不到负责人,无法将管理责任进行落实;监管部门缺乏对施工过程的有力监督,无法及时将施工过程中的安全隐患排除掉,没有发挥出监管作用;施工单位为了获取更多的经济利益,将工程项目进行分包、转包等,加大了建筑工程安全生产管理难度,无法保证施工质量,经常出现偷工减料现象。
3建筑工程安全生产管理的对策
3.1加强建筑市场整顿规范
建立完善规范的建筑市场环境需要建设部门严格执法,严格把关资质审批、招标投标和施工许可等各个环节。市场竞争激烈,导致建筑市场买卖双方即建设单位和施工单位之间出现很多问题,因此应加强监管建筑市场的交易行为,进一步完善市场环境。依法整顿建设单位的违规行为,如恶意压低价格、违法开工、压缩工期、违规发包等,尽快出台监管建设单位的有效措施,约束其切实履行安全义务、承担安全责任;坚决杜绝违法转包、分包,违规资质出租,虚假招标等行为,加强劳务施工队伍建设,对分包工程的队伍,应对其资质加强审查,对从业人员进行严格考核,建立健全安全生产诚信体系,进而营造一个健康有序、公平竞争的市场环境,促进建筑业的可持续发展。
3.2落实安全生产责任制,明确各方责任
落实安全生产责任制是安全管理工作的基础,各责任单位应不断完善责任规章制度,真正将安全生产责任落实到各级部门及相关负责人身上,做好安全生产的各项工作。施工单位应加强安全生产管理,在施工过程中严格遵守安全生产法律法规及规范标准,确保施工安全进行。监理、建设单位等应认真履行安全生产义务,监理队伍认真学习并掌握安全生产的相关知识,了解法规及技术规范,提高自身素质,发挥其对安全事故的预控作用。政府监督部门加强检查并坚决打击违规违法行为,严格考核企业安全生产责任制,督促各单位切实承担相关责任。完善并推行准入和退出机制,清除一些不符合安全生产条件的执业人员和企业,如长期不落实安全生产责任制,或违规资质出租的执业人员和企业。
3.3明确安全管理员的职责
建筑行业发展迅速,规模也在不断壮大,建筑企业须配备足够的安全管理人员,负责落实好安全生产工作。建设单位对安全管理员进行专门的知识培训,提高专业技能及专业意识,让其明确自身的职责并积极履行,切实落实安全制度,在施工过程中及时发现安全隐患并汇报,要求并督促施工人员加以整改,坚决杜绝不到位、不作为现象。
3.4积极开展安全生产培训教育工作
安全生产工作的基础是提高建筑从业人员(特别是农民工)的安全意识。通过针对性的安全生产教育培训,让这些人员了解建筑施工的风险,提高自身的安全防护意识及防护技能,从而尽量避免施工安全事故。施工单位要严格遵照培训制度,定期的对从业人员进行全员安全培训,组织考核,考核不通过者不予上岗作业,并激励他们创优争先。政府监督部门对施工单位安全生产教育培训工作进行强化管理,根据实际情况,建立农民工准入制度等多项强制性培训制度,并在安全管理中强制执行。另外,从业人员进入施工现场必须佩戴安全帽,高处作业人员还要戴安全带,特种作业人员未取得作业操作证不予上岗。
3.5加大安全资金投入
先进科技和技术有助于建筑施工安全管理,新设备、安全设施是安全生产的有效保障。施工企业要加大安全资金投入,淘汰旧设备,落后的生产技术、材料、工艺,更新设备,采用先进的生产工艺、材料,配备相应的安全设施,并逐步培养能熟练操作先进设备的安全人才,使安全工作不再被动并实现可持续发展。
结束语
安全问题一直是各个行业都十分重视的问题,只有做好安全生产管理,才能保证生产活动的顺利进行。针对当前建筑工程安全生产管理中存在的问题,通过健全相关法律法规,对建筑工程进行系统性管理,加强对施工人员的培训,完善安全生产管理机制,能够实现更加理想的安全管理效果,对提高建筑工程生产的安全性具有重要意义。
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