（1.国网吉林省电力有限公司白城供电公司安全监察质量部吉林白城137000；
2.国网吉林省电力有限公司安全监察质量部吉林长春131000）
摘要：安全隐患排查治理是企业管理的重要内容，国网白城供电公司始终坚持“谁主管、谁负责”和“全覆盖、勤排查、快治理”的原则，以“新技术、新手段”为支撑，以“全方位、全过程”为排查范围，以“三上三下”为流程闭环，以“两单一表”为痕迹，以“交叉互查和安全督查”为指导，以“回头看”为复核，实施隐患“精益化”管理，积极落实安全隐患排查治理安全责任，建立流程管理全闭环工作机制，多专业、多角度、全方位开展安全隐患排查工作，抓实整改治理措施，遏制各类人身、设备、电网事件的发生，确保了电网安全稳定运行。
关键词：精益化管理；安全隐患；建设
1专业管理的目标描述
1.1专业管理的理念或策略
1.1.1突出“精益化”管理
精益化是指在安全隐患排查、评估、治理、验收销号全过程中实行流程管理，各单位依据安全隐患专项排查的计划和方案动员各部门、各专业、各班组开展安全隐患排查，排查隐患上报公司开展隐患评估，根据隐患评估通报各单位隐患开展情况进行排名和考核，同时对安全隐患整治情况开展检查和阶段性复核工作，确保隐患闭环管理。
图1安全隐患精益化管理流程表
1.2强化隐患排查治理监督检查
国网白城供电公司坚持安全隐患排查治理“精益化”管理，同时强化安全隐患排查治理监督管控，定期组织各单位安全隐患专责成立隐患督导团队，对各单位隐患过程管理开展交叉互查，每月召开安全隐患分析例会，对各单位隐患排查情况、隐患差异化管控措施落实情况、隐患治理情况以及隐患日常管理情况等进行分析讨论与月度评价，以此提升隐患排查治理工作水平和工作质量。
2专业管理的范围和目标
2.1专业管理范围
安全隐患专业在变电、输电、配电、调度及二次电力、交通、消防、后勤、电力建设、信息、安全保卫、发电、煤矿、环境保护、电网规划、装备制造和其他等方面开展排查。主要排查方式保护条例专项、日常巡视、检修预试、电网专项、安全性评价、安全检查、专项监督、事故分析、电网方式分析、防误闭锁、电网隐患、跨越施工等。造成隐患的原因主要有人身安全隐患、电力安全隐患、设备设施隐患、大坝安全隐患、安全管理隐患、其他事故隐患。
2.2专业管理目标
安全隐患排查治理工作目标：为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范公司安全生产事故隐患排查治理工作，建立长效机制，明确责任主体，落实职责分工，实行分级分类管理，做好全过程闭环管控。杜绝作业场所、设备设施、电网运行、安全行为和安全管理方面的缺失导致的事故发生。
3专业管理对应的指标及指标提升情况
3.1专业管理指标体系
公司按照考核标准要求，同时结合公司工作实际，建立了隐患排查治理管理指标体系，并按季度进行同业对标考核排名。
3.2指标提升情况
公司由良好段提升至优秀段
4主要管理做法
4.1安全隐患排查阶段
运用“新技术、新手段”开展安全隐患排查通过输变电设备在线监测、红外线检测、现场设备实时监控精益、智能巡检机器人、无人机巡线等创新成果的应用，提升隐患排查能力，发现电流互感器氢气含量超标、电压互感器温度异常等设备安全隐患，有效确保设备稳定运行。
开展“全方位、全过程”排查方式。建立安全隐患“三级”管控工作机制，下放和落实隐患排查责任和绩效考核，建立全员排查、全专业覆盖、全过程监督安全体系，确保排查无死角，无盲区。结合电网年度和临时运行方式分析、各类安全性评价或安全标准化查评、各级各类安全检查、各专业结合年度、阶段性重点工作和“二十四节气表”、设备日常巡视、检修预试、在线监测和状态评估、季节性（节假日）检查、风险辨识或危险源管理、已发生事故、异常、未遂、违章的原因分析、事故案例或安全隐患范例学习等多方位开展隐患排查。
4.2安全隐患评估阶段
实施“三上三下”过程管理，确保隐患排查治理全闭环。首先通过公司下达隐患排查要点，各单位形成排查计划和方案，各班组依据排查要点和方案列成排查提纲，针对性开展隐患排查，落实了隐患排查新机制（即“一上一下”）；各班组排查出各类隐患，及时通过单位审核、预评估，发至公司领导审核、评估，形成了隐患定性过程管理（即“一下一上”）。公司核定后下达治理隐患，各单位现场监督整改，完成验收，班组本地存档隐患资料，形成痕迹管理，确保隐患治理全闭环（即“一上一下”）。
开展“两单、三档、一表”痕迹化。公司将隐患排查治理做为全年重点工作，开展常态化排查机制，以“两单”（运维班组隐患缺陷处理单和检修班组隐患缺陷处理反馈单）和“三档”（即重大、一般和安全事件隐患排查治理档案表）为载体，通过隐患发现、预评估、评估、核定、管控、治理、验收、销号构成一个完整闭环；通过“一表”（即安全隐患排查治理工作评价表）管理为载体，成立了隐患日常巡查组，每天对各单位隐患排查情况、隐患差异化管控措施落实情况、隐患治理情况以及隐患日常管理情况等开展常态化检查，并形成隐患排查治理评价报告。
4.3安全隐患治理阶段
安全督查为指导，交叉互查无死角。以公司各级安全督查队为隐患排查督导人员，深入各个施工作业现场，开展施工安全隐患检查和隐患治理督导工作，从“现场勘察、两票、三措、施工方案、风险管控”等各个环节严格排查各类作业隐患，开展安全隐患公示，及时落实整改措施，严控作业安全风险。每季度组织各检修公司、县公司开展交叉互查，重点检查各单位隐患常态排查、重点排查、专项排查等工作执行落实情况，相互借鉴，取长补短。通过交叉互查，提升了各单位隐患排查治理工作水平和质量，有力保障了公司电网安全稳定运行。
4.4隐患治理验收和销号
各单位专业职能部门、工区、班组完成安全隐患治理后，应及时报告申请验收（其中设备设施隐患应提供隐患治理前后对比照片），对重大和一般事故隐患由公司专业职能部门组织进行验收，而安全事件隐患则由各单位专业部门组织进行验收，同时各单位专业部门对所有隐患进行归档。同时对各单位隐患治理情况开展“回头看”，确保隐患全过程管理闭环管控。
4.5安全隐患管理提升
每月安全隐患分析会上针对各单位普遍存在的安全隐患结合实际开展分析，并制定下月隐患的预警防控措施，如针对防外力破坏较严重现象，依照“谁主管、谁负责”的原则，按照供电辖区划分，每个辖区均建立外力破坏隐患档案，健全电力设施安全隐患动态数据库，同时要求细化管理，采取从领导班子、基层单位领导、生产管理人员到班组人员分片、分区、分线、分段包保的“三层四分”方式，逐级签订防护责任书，并定期召开防外力破坏专题分析会，减少巡视的不全面性，努力实现“以最小的工作量实现最大的效果”突出工作成效。
5评估与改进
通过精益化安全隐患管理机制，完善隐患排查治理工作流程，对各单位隐患排查治理整体情况开展评审考核（评审报告见附件1）和月度通报，充分调动公司全体人员隐患排查治理工作积极性，促使隐患排查治理工作从“被动等待”到“主动开展”、从“消极应付”到“积极查找”的转变，实现安全隐患排查治理的全闭环。
5.1专业管理的评估方法
公司每季度开展评估，全面梳理、核查各级各类安全隐患，做到准确无误，结合安委会会议、安全分析会等全面总结隐患排查治理存在的不足和典型经验。
5.2专业管理存在的问题
隐患排查治理工作涉及多个单位、多个专业，通过统计分析，从专业分布来看，隐患主要集中在配电、输电、变电、电力建设、交通、消防等专业，而其他专业排查隐患数量较少；从单位分布来看，各检修公司、县公司排查隐患数量较多，而城原公司、信通检修分公司、调控中心等单位排查出的隐患数量较少；此外，从排查出的隐患原因情况分析，排查人身安全隐患、设备设施隐患较多，电力安全隐患、安全管理隐患、其他事故隐患较少。以上情况表明，部分专业、部分单位对隐患排查治理工作重视程度不足，存在人员专业技能不高，责任心不强，隐患排查深度不够等问题。
部分单位对隐患排查治理工作不重视，隐患负责人员未组织开展培训，隐患排查水平不高，上报的一般隐患排查治理档案表中存在隐患描述语句不通顺，隐患时间填写错误，隐患定级不准确，录入隐患专业不正确，隐患专项排查力度不够等各类问题。
5.3今后的改进方向或对策
加强电网设备入网管理，强化设备验收把关，对于发现的源头性问题，要从规划、设计、采购、建设等方面建立责任追究机制。
加快推进老旧设备改造力度，加强沟通协调，对运行年代久远、运行工况较差的主设备、老旧线路及时采取更新换代措施，提升设备本质安全水平。
强化新设备验收质量管理，针对近年来暴露出的设备质量问题，要从对供应商设备质量、服务质量等各方面建立相应评估体系并落实到物资采购环节。
结合迎峰度夏及季节性工作，开展特巡、带电检测、交跨测量、通风降温设施维护等工作，及时消除接头发热、弧垂过大、二次装置异常、运行环境不良等缺陷。
加重对各单位隐患对标考核，细化措施，提升安全排查工作在安监一体化平台的录入质量。
结束语：
基于“精益化”管理的安全隐患排查治理长效机制建设经验推广，需要推广单位领导及各级人员加强组织，强化责任，开展人员培训，提升专业技能，同时强化安全监督考核与检查工作。