论文摘要
农民专业合作经济组织是农民与有关企业、组织和个人,在高度自愿的基础上,按互惠互利原则联合起来,依法合作经营农产品及其衍生产品的经济实体。它是以家庭承包经营为基础,由从事同类农产品生产经营的农民自愿组织起来,在技术、信息、资金、购销、加工、贮运等环节开展互助合作的经济组织。它以维护成员利益、增加成员收入为主要目的,是市场经济条件下,农民进行自我服务、自我发展、自我保护的一种行之有效的组织形式。合作经济思想经过160多年的实践有了广泛的发展,在世界发达国家历史悠久,并且大多比较成功。呈现出分布广泛,类型众多的特点。目前,合作社遍布160个国家和地区,涉及农业、工业、金融、保险、医疗、交通、运输、科技、文化、教育等各个领域,主要从事加工、制造、建设、销售、供应、经营、农业生产、信贷、保险、福利、文化娱乐等活动。合作经济组织作为弱势群体的自助组织,不仅能够创造社会和谐,而且对解决劳动力就业问题有突出的作用。我国自建国以来曾经掀起三次农民专业合作经济组织发展浪潮。第一次浪潮是随着1950年7月中央人民政府政务院公布《农民协会组织通则》,全国绝大多数地区普遍成立了农民协会；第二次浪潮是1956年3月第一届全国人大常委会通过《农民合作社示范章程》之后,全国各地成立了各种形式的初级合作社和高级合作社,后演变为“人民公社”；第三次浪潮是从二十世纪80年代开始,我国发展社会主义市场经济,涌现出大量合作经济组织,这种“农村新型合作组织”替代了五六十年代建立与发展起来的“人民公社”。新型农村合作经济组织是在我国社会主义市场经济体制下和农村商品经济发展的过程中,以西方农村合作经济理论为指导,结合我国实际,为了解决农户个体经营与大市场不相适应的问题而产生并发展起来的。它仍以家庭经营体制为基础,坚持农民自愿的原则,不影响生产经营自主权和家庭财产所有权,反而会在新的层次和意义上深化和完善以家庭承包经营体质、推动和完善社会主义市场经济的发展。徐州市农民专业合作经济组织经历由少到多、由单一到综合、由自发到规范的发展过程,呈现覆盖广、模式新、做法实、成效大四个突出特点,农民专业合作经济组织的发展取得了长足进步。但农民专业合作组织的发展与农业生产力的发展要求相比、与繁荣农村经济的需要相比、与广大农民的期望相比、与先进地区的实践相比,还存在较大的差距,存在一些亟待解决的矛盾和问题。这些问题如果得不到很好的解决,将直接制约到徐州市的农民专业合作经济组织的健康良性发展,影响到农民增收、农业增效和社会主义新农村建设。因此研究徐州农民专业合作经济组织的发展现状,并提出一些切实可行的扶持建议,对于解决“三农”问题,加快农业产业化进程,发展优质、高产、高效农业,实现农业增效、农民增收,促进农村经济的发展具有十分重要的意义。本文从徐州实际出发,调查了数十家农民专业合作经济组织,重点分析典型案例。通过对徐州市农民专业合作经济组织情况的调查研究,掌握徐州市农民专业合作经济组织的数量、类型以及发展现状,剖析其成长历程,分析徐州市农民专业合作经济组织发展特点,阐述农民专业合作经济组织在农村经济发展中的作用和地位,找出其在运行过程中存在的主要问题,提出进一步搞好农民专业合作经济组织的建议和对策。
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