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摘要:土地地籍管理工作作为国家土地资源管理当中的基础工作之一,是服务国家社会经济建设发展的主要工作。随着科技信息化时代的急速发展,土地地籍管理应改变传统的以手工为主的管理作业模式,加快土地地籍管理信息化的构建,充分运用现代化的科学信息技术,实现土地地籍管理的高效性、快捷性及科学性。
关键词:地籍调查;信息化;建设现状
引言
在当前城市化建设进程不断推进的新形势下,社会发展过程中土地管理工作受到越来越多的重视。地籍管理作为土地管理的重要组成部分,通过强化地籍重审,可以有效的推动土地管理工作的有序开展。同时地籍管理也是推动《土地管理法》顺利实施的动力,因此要对地籍管理工作给予充分的重视,全面提高地籍管理水平,实现土地资源的集约和节约利用。
1强化地籍管理对推动土地管理工作有序开展的重要意义
近年地籍管理工作取得了显著的成效,其作为土地管理工作的重要基础,当前土地调查统计监测评价取得了较好的成果,地籍管理覆盖面不断扩大,地籍业务体系得以初步建立起来,地籍制度化建设日益完善,这在一定程度上为国民经济和土地管理工作提供了重要支撑。地籍管理是土地使用制度改革的基础工作,同时也是全国土地和城乡地政统一管理的基础工作,是实现耕地总量动态平衡物基础和保障。而且通过土地整治权属调整,可以实现土地的合理利用和节约集约利用,调整区域内土地所有权或是使用权等权属关系。从这一个角度来讲,强化地籍管理有利于更好的服务于土地使用制度改革。地籍管理作为一种行政措施,有利于保护土地所有者和使用者的合法权益,并能够为相关部门制定土地利用规划和计划提供重要的科学依据。通过全面落实各项地籍管理工作,有利于进一步规范土地市场秩序,抓好土地产权登记管理,从而促进地籍管理工作的规范运用。
2地籍调查及信息化建设
2.1土地调查中地籍测绘技术的应用
2.1.1GPS测绘技术
当前GPS技术在社会各个领域都有着广泛的应用,在地籍测绘中应用GPS技术也取得了较好的成效。在地籍测绘工作中,主要是运用GPS技术来对采集数据信息,即针对于地块地理坐标数据信息和地块数据信息进行具体的采集,并在具体测绘过程中要做好相关的记录,以此来确保地籍测绘工作的可靠性和全面性。在地籍测绘中应用GPS技术,相较于传统技术具有较大的优势,其可以利用电子技术来控制整个测绘工程的现场,不仅有效的提高了地籍测绘工作的效率,而且降低了测绘成本。
2.1.2数字化测图技术
该项技术以传统的测量技术为基础,进一步融合了机算计技术来形成和展示图像。部分测绘工程需要在野外或是一些环境比较复杂的区域开展,通常应用大比例尺进行实地测量程度,建立地理信息系统时,需要对原图进行数字化处理。在正常情况下,当地面数字图精确度较高,满足比例尺的要求,应用常规的测量、摄影和数字化图像技术即可,之后通过计算机技术自动成图,以数字的形式展示地图中的坐标位置,简单的说,数字化测图技术以传统测量技术为技术,应用数字化测图技术和数字图形处理方法,完成获取、转化、识别、存储数据的流程,并完成绘图。数字化测图技术的优势在于绘图效果精准,同时大幅节省了测绘人力和测绘所需的时间。
2.1.3摄影测量技术
在工程测量中,借助摄影测量,能够对以绘制、录影、分析等方式对目标物进行数据监测,整个测绘过程依托计算机技术和摄影处理技术,达到高清晰度的数据。摄影测量的应用范围十分广泛,室内、室外均可。尤其是对于人口密度大的城市,测绘作用更加的明显,对于城市工程测量工作具有很强的适应性。
2.1.4遥感技术
城市化进程的加快,工程项目建设的不断增多,要求工程测量的精度越来越高。在质量与效率同步发展的前提下,遥感测绘技术日益受到青睐。遥感测绘技术可以对目标物进行多元化、全方位的测绘,无论大小、形状,还是结构、颜色,都可以通过遥感测绘技术得以体现,对于细节点的把握是很有成效的。
2.2不断推进信息化土地地籍管理系统的建设
在建设信息化土地地籍管理系统的过程中,应统一管理思想,提高对信息化的深层认知,切实理解建设信息化土地地籍管理系统的重要性,增强自身的紧迫感及责任感,认识到信息化土地地籍管理系统的建设对我国国家土地资源行政能力及管控能力的提升作用,提高土地地籍管理团队的实际管理水平及管理素质,为信息化土地地籍管理过程制度化及规范化的实现而努力。另外,还要完善国家土地资源政务管理系统,建设统一化政务管理系统平台。为解决目前应用过程中出现的分离化及独立化问题,设计一套系统,涵盖能够适应国家土地资源管理信息建设的业务系统,并完成相应系统的设置及升级。
2.3强化土地地籍数据管理
土地地籍数据库系统作为信息化土地地籍管理系统当中的核心系统,其主要应用于土地的使用方面和数据的采集方面。目前,在调查土地地籍的过程中运用专业软件系统,并能够建立完善管理功能系统的城镇土地地籍数据库的地区已经不占少数。还有一部分地区在土地地籍管理过程中构建了数字地籍图绘。另外,有很多经济实力过高的省市已经在土地地籍管理的过程中建立了相关的地籍数据管理库。
2.4强化土地地籍管理团队建设
强化土地地籍管理团队建设,建立长期投入体系,实现土地地籍管理资料的即时性。充实土地地籍管理人员,尤其是各地方分局的土地地籍管理人员,各地方分局应设置专人与市土地资源管理局进行交接。强化土地地籍管理管理人员土地地籍方面的业务培训,另外,土地地籍管理人员还应不断提升自身土地地籍方面的知识储备。熟知国家政策、了解相关法律,从而使业务得以优化。培养土地地籍管理人员拥有严谨工作态度和良好工作作风,对土地地籍管理当中的各环节工作具有自主责任心。
2.5测绘技术的实时性改进
目前我国通过TCP-COM可以实现远距离的RTK作业工作,而且在服务器端可以看到数据的流通与传输,但是在业内的电脑终端所得到的数据信息只能后处理,数据实时性的根本在于通过有线或者无线网络实现对测绘技术的应用程度。所以在信息处理方面建议加强业内电脑的及时性、实用性以及快捷性,只有将业内电脑与仪器设备保障信息传输的同步进行,才能有效推动测绘工作高效的开展。
结束语
综上所述,土地地籍管理作为国家土地资源管理当中的一项基础工作,在我国社会经济发展、土地建设规划以及土地资源宏观管控方面发挥着极其重要的保障作用。目前,随着现代化土地地籍管理体系和科学土地资源管理调查监测机制的不断完善,国家各地区的土地地籍管理工作应不断强化国家大局意识和基础意识,统一土地地籍管理平台,使土地地籍管理得以长效发展。
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