入世后我国农业国内支持法律问题研究

论文摘要

与一般的农业的国内支持是指政府对国内生产的支持和保护规则,WTO第一次将各成员方农业政策、农产品贸易的国际协定纳入管理是1993年12月15日签订的《乌拉圭回合农业协议》,各成员方只能在WTO《农业协议》的法律框架之内制定农业支持和保护政策。从WTO老成员国的农业国内支持情况来看,对农业进行支持和保护是大多数国家的成功经验。而通过对“入世”前我国农业国内支持措施、“入世”时我国在农业国内支持问题上所做的承诺,和“入世”后我国主要实施的农业国内支持政策相比较,我国农业国内支持目前存在的主要问题有:一是国内支持政策作用过大,缺乏法律体系的构建;二是WTO农业协议条款利用不足;三是农业国内支持政策结构不合理,相关体系不配套;四是农业的可持续发展和农村发展政策不足。针对这些问题的解决构思是借鉴WTO老成员国的经验,构建我国农业国内支持国内法律体系。首先解决立法原则问题,改善我国农业国内支持法律环境;其次是建立与完善农业宏观调控体系,强化农业可持续发展和农村发展;最后是建立适应WTO农业协议的国内支持制度,强化政府服务,转变政府职能,完善支持农业发展的社会化服务体系。解决这些问题,需要我们以“法治”的思想和适应经济全球化特征的“国际调节”思想来共同应对。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 绪论
• 0.1 问题的提出
• 0.2 国内外文献述评
• 0.3 本文的研究思路和研究方法
• 第一章 农业国内支持的缘起与改革
• 1.1 农业补贴制度与国际化时代
• 1.1.1 WTO的农业补贴规则
• 1.1.1.1 《农业协议》、农业补贴与国内支持
• 1.1.1.2 农业国内支持政策及法律制度
• 1.1.2 国际化时代的农业立法
• 1.1.2.1 农业立法的必要性
• 1.1.2.2 农业立法的法律属性
• 1.1.2.3 农业立法与适应国际化时代所做的调整
• 1.1.2.4 国内支持的经济法学理解
• 1.2 农业国内支持的研究意义
• 第二章 我国农业国内支持现状
• 2.1 “入世”前我国农业国内支持
• 2.2 “入世”时我国在农业国内支持问题上所做的承诺
• 2.3 “入世”后我国实施的主要农业国内支持政策
• 2.3.1 农村税费改革
• 2.3.2 2002年全面启动退耕还林工程
• 2.3.3 2002-2003年开始的13个粮食主产区农民的直接补贴试点
• 2.3.4 新农业法
• 2.4 我国农业国内支持现存法制问题
• 2.4.1 国内支持政策作用过大，缺乏法律体系的构建
• 2.4.2 WTO农业协议条款利用不足
• 2.4.3 农业国内支持政策结构不合理，相关体系不配套
• 2.4.4 农业可持续发展和农村发展政策的不足
• 第三章 农业国内支持国际通行做法
• 3.1 农业国内支持在美国的历史沿革与法律实践
• 3.1.1 20世纪30年代的美国农业国内支持
• 3.1.2 90年代美国农业国内支持改革的调整
• 3.1.3 2002年美国新农业法
• 3.1.4 美国农业国内支持制度的演进启示
• 3.2 欧盟农业国内支持的历史沿革与立法实践
• 3.2.1 GATT和WTO体制下欧盟农业国内支持的立法和实践
• 3.2.1.1 1962年以来传统的共同农业政策
• 3.2.1.2 1992年共同农业政策改革
• 3.2.1.3 “2000年议程”改革
• 3.2.2 欧盟现行的农业国内支持制度
• 3.2.3 欧盟农业国内支持制度的演进启示
• 第四章 我国农业国内支持法律完善
• 4.1 确立我国农业国内支持立法的基本原则
• 4.2 改善我国农业国内支持法律环境
• 4.2.1 继续坚持完善《农业法》立法
• 4.2.2 以《农业法》为依据，《农业国内支持和保护法》为配套法规
• 4.3 建立与完善农业宏观调控体系
• 4.3.1 建立一个法制化的预算体制
• 4.3.2 实行有利于农业和农村发展的信贷政策
• 4.3.3 建立农业保险制度
• 4.3.4 转变政府职能
• 4.4 强化农业可持续发展和农村发展
• 4.4.1 加速农村科技和教育发展，提高农村土地利用效率
• 4.4.2 完善农村社会保障法律体系
• 4.5 适应WTO农业协议的国内支持制度调整
• 4.5.1 加大“绿箱”政策支持力度
• 4.5.2 合理利用“黄箱”政策
• 4.5.3 积极参与新一轮农业谈判
• 4.6 国内支持的未来展望
• 结论
• 参考文献
• 致谢
• 攻读学位期间主要的研究成果