论文摘要
本文以丹阳市界牌镇城乡建设用地增减挂钩(以下简称“增减挂钩”)实践为主线,以概况与现状,做法与成效,问题与对策为主要内容。通过导论和五章正文,对丹阳市界牌镇“增减挂钩”实践活动进行研究。导论指出了选题背景及意义,对国内外研究现状进行了综述,并对本文研究思路、内容及目标,资料来源,研究方法、资料来源等进行了说明。最后,归纳总结了本文存在的创新和不足之处。第二章就有关概念进行了理清,对“增减挂钩”政策演进进行了梳理,对“增减挂钩”实施原则、实施流程、组织程序进行了说明,对“增减挂钩”实践类型和试点进展情况进行了介绍。第三章对丹阳市界牌镇“增减挂钩”概况与现状进行了说明,该章由工程区概况,土地权属及土地利用现状,工作区调查情况三部分组成。其中工程区概况涵盖工程区位置、自然条件、社会经济情况和基础设施情况等方面。第四章对丹阳市界牌镇“增减挂钩”的做法和成效进行了论述。主要做法分为：规划衔接,迁建与建设用地增减平衡,土地权属调整(土地所有权调整、土地使用权调整、土地承包经营权调整),投资估算与资金筹措,成效(新增耕地及复垦情况,社会效益、生态效益和经济效益)等5部分。第五章对我国“增减挂钩”和丹阳市界牌镇“增减挂钩”存在的问题进行了梳理,并提出了一些可行性的对策。第六章提出了研究结论,并对“增减挂钩”的研究进行了展望。总之,丹阳市界牌镇城乡建设用地增减挂钩的实施,使界牌镇减少农村建设用地面积,取得增减平衡指标；取得良好的社会效益,经济效益和景观生态效果。