自然资源收益分配法律规制研究 ——基于经济法学的视角

论文摘要

国民收入分配是关系到国计民生及和谐社会建设的大问题，而我国自然资源公有产权下的收益分配对整个国民收入分配起着至关重要的作用。本文第一章首先辨析了自然资源的概念和特性，分析了自然资源的环境、经济、法律、和政治四重属性，进而指出实现自然资源收益公平分配所应遵循的原则，即：可持续发展原则；分配公平原则；权利合理配置原则；平等参与分配原则。第二章从经济法的立意起点，经济法的价值追求，经济法的功能作用，经济法的历史使命几方面阐述了经济法调节自然资源收益分配的职能。接下来考察了我国几种主要自然资源收益分配的实践状况，进而指出了当前这种分配状况中存在的主要问题，即自然资源价格形成不合理，成本补偿不足，以及自然资源收益在政府内部和进入垄断行业的分配问题。最后一部分提出了我国自然资源收益分配法律规制目标，即：明确产权关系，理顺价格体系，反映真实成本，反对垄断福利，并在这个目标下提出了法律规制建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 引言
• 第1章 自然资源收入分配的一般问题
• 1.1 自然资源的概念
• 1.2 自然资源的四重属性
• 1.2.1 自然资源的环境属性
• 1.2.2 自然资源的经济属性
• 1.2.3 自然资源的法律属性
• 1.2.4 自然资源的政治属性
• 1.3 实现自然资源收益公平分配的原则
• 1.3.1 可持续发展原则
• 1.3.2 分配公平原则
• 1.3.3 权利合理配置原则
• 1.3.4 平等参与分配原则
• 第2章 经济法调节自然资源收益分配的职能
• 2.1 自然资源收益分配法律规制应体现经济法立意
• 2.2 自然资源收益分配法律规制应追求经济法价值
• 2.3 自然资源收益分配法律规制应发挥经济法功能
• 2.4 自然资源收益分配法律规制应实现经济法使命
• 第3章 我国自然资源收益分配立法实践
• 3.1 水资源的相关立法
• 3.1.1 宪法、法律和政策法规
• 3.1.2 行政法规和法规性文件
• 3.1.3 部门规章和地方法规
• 3.2 林业资源的相关立法
• 3.2.1 林业法律
• 3.2.2 行政法规
• 3.2.3 部门规章
• 3.3 矿产资源的相关立法
• 3.3.1 宪法和法律
• 3.3.2 法规和规章
• 3.3.3 地方性法规
• 3.4 土地资源的相关立法
• 3.4.1 宪法
• 3.4.2 几部主要法律
• 3.4.3 其他法律法规
• 第4章 我国自然资源收益分配形式
• 4.1 水资源的收益分配
• 4.2 林业资源的收益分配
• 4.2.1 林业“两金”
• 4.2.2 林木林地经营收益
• 4.3 矿产资源的收益分配
• 4.3.1 税收
• 4.3.2 财产性收益
• 4.4 土地资源的收益分配
• 4.4.1 国家以管理者身份取得的税收
• 4.4.2 国家以所有者身份取得的收益
• 4.4.3 农民集体以所有者身份取得的收益
• 第5章 我国自然资源收益分配的现实问题
• 5.1 自然资源的价格形成
• 5.1.1 国家收益的流失
• 5.1.2 农民收益的流失
• 5.2 自然资源的成本补偿
• 5.3 自然资源收益在政府内部的分配问题
• 5.4 自然资源垄断行业的收益分配问题
• 第6章 我国自然资源收益分配法律规制建议
• 6.1 我国自然资源收益分配法律规制目标
• 6.1.1 明确产权关系
• 6.1.2 理顺价格体系
• 6.1.3 反映真实成本
• 6.1.4 反对垄断福利
• 6.2 我国自然资源收益分配法律规制建议
• 6.2.1 创新自然资源的权利配置
• 6.2.2 加强自然资源违法的责任落实
• 6.2.3 完善自然资源管理制度保障
• 结语
• 参考文献
• 致谢