大学生就业中的地方政府责任研究 ——以浙江省J市为例

论文摘要

随着高等教育从精英教育转变为大众教育,大学生人数的增长没有和市场需求的增长协调一致,由此产生了独特的大学生就业难问题。大学生就业难问题的出现固然有社会和大学生自身的原因,但是面对就业市场不完善,经济发展不平衡、产业结构调整不到位和大学生就业中存在的体制和机制的局限,地方政府也难辞其咎。本文以浙江J市为个案,从地方政府责任的角度切入,分析当前的大学生就业难问题。在大学生就业中,地方政府需要承担一定的责任。文章分析了大学生就业中地方政府责任的理论依据和实践依据,在此基础上提出了地方政府责任的理想定位。指出在大学生就业中,地方政府需要承担地方经济发展的调控责任,地方就业市场的监管责任,地方性的就业服务责任和地方性的就业和劳动保障责任。基于对浙江省J市大学生就业中政府责任承担情况和大学生对地方政府责任满意度的实证分析,发现J市政府在大学生就业工作中存在着责任缺失的问题,突出地表现在：(1)就业支持政策的贯彻执行不力；(2)尚未形成完善的就业服务体系；(3)大学生就业中相关制度保障不够健全。造成大学生就业中地方政府责任缺失的原因,主要在于：地方政府工作效率的低下、行政体制和机制的障碍、公众对地方政府的监督不力等。本研究认为,地方政府在大学生就业中的责任应当是有限且有效的。地方政府在承担责任过程中应当坚持比较优势原则、优势互补原则和量力而行原则,采取积极有效的对策：(1)进一步优化经济调控,拓展大学生就业空间；(2)完善大学生就业中所涉及的相关服务；(3)培育公平公正的就业环境；(4)加强对地方政府的责任监督。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 目录
• 一、导言
• （一） 研究背景和研究意义
• 1. 研究背景
• 2. 研究意义
• （二） 国内外研究综述
• 1. 关于政府责任的研究
• 2. 关于大学生就业中政府责任的研究
• （三） 研究思路与方法
• 1. 文献法
• 2. 访谈法
• 3. 实地观察法
• 4. 问卷调查法
• 二、大学生就业中地方政府责任的定位
• （一） 政府责任的内涵和有效性
• 1. 政府责任与地方政府责任
• 2. 地方政府责任的有限性和有效性
• （二） 确定大学生就业中地方政府责任的理论依据
• 1. 市场失灵理论
• 2. 新公共服务理论
• （三） 确定大学生就业中地方政府责任的实践依据
• 1. 结构性失衡造成就业难
• 2. 劳动力市场的发育不全和失灵
• 3. 大学生就业中的制度性障碍
• （四） 大学生就业中地方政府应当承担的主要责任
• 1. 地方经济发展的调控责任
• 2. 地方就业市场的监管责任
• 3. 地方性的就业服务责任
• 4. 地方性的就业和劳动保障责任
• 三、J市大学生就业中地方政府责任的认知与实践
• （一） 大学生对就业形势的认识
• 1. J市政府官员对大学生就业形势的看法
• 2. 大学生对自身就业形势的态度
• （二） 大学生对就业中政府责任的认知
• 1. 政府官员对大学生就业中政府责任的认知
• 2. 大学生对就业中地方政府责任的认知
• （三） J市政府在大学生就业中的责任承担情况
• 1. 地方经济发展的调控
• 2. 地方就业市场的监管
• 3. 大学生就业的公共服务
• 4. 大学生就业和劳动保障
• 四、大学生就业中地方政府责任的满意度
• （一） 地方经济发展调控责任的满意度
• （二） 地方就业市场监管责任的满意度
• （三） 地方性的就业服务责任的满意度
• （四） 地方性就业和劳动保障责任的满意度
• （五） 地方政府责任承担的总体满意度
• 五、大学生就业中地方政府责任的缺失
• （一） 地方政府在大学生就业中责任缺失的表现
• 1. 大学生就业政策执行不力
• 2. 大学生就业服务不足
• 3. 大学生就业保障制度不全
• （二） 地方政府在大学生就业中责任缺失的原因
• 1. 地方政府工作的低效率
• 2. 行政体制和机制上的障碍
• 3. 地方政府行为缺乏有效的监督
• 六、促进大学生就业中地方政府责任的策略
• （一） 拓展大学生的就业空间
• （二） 完善大学生就业的公共服务
• （三） 培育公平、公正的大学生就业环境
• （四） 加强地方政府的责任监督
• 结论与讨论
• 参考文献
• 附录A 毕业生对大学生就业中J市政府责任满意度的调查表
• 攻读学位期间取得的研究成果
• 致谢