OntheConstructionofSocialResponsibilitySystemoftheCampusEnterprises徐丽娟XULi-juan（南京信息工程大学，南京210044）（NanjingUniversityofInformationScienceandTechnology，Nanjing210044，China）
摘要院高校商贸服务企业长期以来为高校师生提供丰富的生活服务需求，是保障校园正常运转的重要组成部分。本文在客观梳理高校商贸服务企业特点的基础上，对其社会责任体系的现状和特点作聚焦性地分析。其除了一般的社会责任之外，在营造校园文化氛围和人才培养中也承担着责任，指出小微企业的社会责任体系建设同样不容忽视。文中提出了构建完善的社会责任体系的途径，还尝试构建针对高校商贸服务企业社会责任的考核指标体系。
Abstract:Universitybusinessservicesenterprisehasprovidedarichlifeforuniversityteachersandstudentsforalongtime,anditistheimportantcomponentforthenormaloperationofthecampus.Basedontheobjectivearrangementofthecharacteristicsofuniversitybusinessservicesenterprise,thispaperanalyzesthecurrentsituationandcharacteristicsofthesocialresponsibilitysystem.Inadditiontothegeneralsocialresponsibility,theuniversityenterprisealsobearsresponsibilityintheconstructionofcampuscultureandcultivatingtalents,andtheconstructionofsocialresponsibilitysystemofsmallbusinessshouldnotbeignored.Thispaperproposeswaysofperfectingsocialresponsibilitysystem,andtriestobuildtheevaluationindexsystemofsocialresponsibilityaimedatuniversitybusinessservicesenterprise.
关键词院大学职能；校园企业；企业社会责任；体系分析；构建途径Keywords:functionsoftheuniversity；theuniversityenterprise；enterprisesocialresponsibility；systemanalysis；constructionway中图分类号院G64文献标识码院A文章编号院1006-4311（2014）23-0241-03
0引言
高校作为人才培养与科学研究的主力军，同时也承担着诸多的社会服务的功能，这就是高校的三大职能。我国的高校不同于其他事业单位，长期以来由于社会能为高校提供的生活服务资源不足以满足师生的生活需求，因此校园内存在各种形态的经营服务项目。尽管最近十余年来国家一直在推行高校后勤社会化，但相当一部分校园的生活服务实体仍在校园内部运行，并成为各种类型的独立自主经营的高校商贸服务企业（简称校园企业），这些校园企业的存在，为师生提供了丰富的生活服务需求，是保障校园正常运转的重要部分；同时，这些企业运行的质量，也对校园文化建设和学校的长远形象有着直接的影响。
1大学职能与校园企业社会责任企业的社会责任实质是指企业对于利益相关者所承担的各种责任，包括经济责任、文化责任、教育责任和环境责任等诸多方面，经济责任是指企业要为社会创造财富，提供物质产品，改善人民生活，为员工提供合理的报酬和保障，为股东提供资金回报；文化责任和教育责任是指企业要为员工提供符合人权的劳动环境，并对员工提供必要的教育培训，企业自身的文化形象也要符合和促进所在社区进步和发展；环境责任从大的方面来说是指企业在生产经营过程中必须符合环境保护的要求，就日常经营而言至少要保持企业所占区域的环境整洁，而不是成为社区的污染源。[1]对于高校的人才培养、科学研究、社会服务三大功能之间的内在关系，学界已经有充分的探讨。潘懋元教授认为“教学是基本职能，科研是重要职能，社会服务是必要职能。”[2]社会服务功能的实现不能简单割裂于人才培养和科学研究，而必须以这两者功能作为基础。前教育部长周济曾说：“各类高等学校的职能都是育人为本，教学、科研、社会服务协调发展，区别在于科研和社会服务所占的比重不同。”[3]高校社会服务的最有效方式就是做好教学和科学研究工作。其中高校的人才培养包括学生培养和各种面向社会的培训拓展，它推动着社会个体的科学文化素养的提升；科学研究及其成果转化推动着社会经济的发展和进步；而作为高校社会服务之一的,校园企业（为师生生活、学习,为教学、科研提供服务和保障的经营实体）自身的经营服务行为对学生的身心塑造发挥着重要的影响，即我们通俗所说的服务育人和环境育人。再细究之，高校校园本身也凭借自身文明和谐的文化环境及校园内各种个体（也包括校园企业）良好的形象成为校园所在社区的模范，发挥其在社区的文化和精神的引领功能。因此，高校的社会服务功能有着极其丰富的内涵，与校园内外的诸多主体相关联，而遍布校园的各类校园企业在其中运行发展，就需要构建与其地位和功能相适应的社会责任体系，并忠实其履行社会责任。
本文试图对校园商贸企业的社会责任体系的现状和特点作聚焦性地分析，并找出社会责任体系构建完善的途径。
2校园企业的基本特点淤起点低、规模小：多数是小店小铺起家，小商小贩出身，小打小闹经营、小本小利维持。
于目光短、重眼前：经营者涉足校园商贸业，对政策性把握不明晰，不知道自己可以经营多久，普遍存在短期化经营的思想，立足于眼前利益和利润，对企业长期发展缺乏信心和思考。
盂主管部门缺乏长远稳定的规划：校园商贸的主管部门在规划管理校园各类商贸服务企业时，一般仅满足于眼前师生们的生活需要和租赁费用的收取，满足于“不出事”，对长远稳定的校园服务业规划缺乏统筹考虑。
榆经营者层次偏低：高校商贸服务企业起点低，也决定绝大多数经营者文化层次低，处事简单，目标单一，对自身企业应承担的社会责任缺乏必要的认识。
企业社会责任与企业的规模和结构没有必然的联系，小型企业与大型企业在承担社会责任方面，应该有着共同的社会担当。任何一个企业想要长远发展，想要在社会赢得良好的口碑，都应当认真思考积极履行自身的社会责任，对此，校园市场的经营管理部门和商贸企业本身都要有正确的认识。
3校园企业的社会责任现状除了前文所述社会企业所承担的社会责任之外，高校校园企业社会责任还应该在教育责任、文化责任方面，有着更多的内涵和外延，这是企业所处的特殊环境所决定的。高校承担着人才培养、科学研究和服务于社会的多重责任，高校校园作为教书育人和文化传播思想引领的载体，校园内部所有的组织机构都应该成为教育引领的学生和社会大众的正能量，校园企业作为校园内诸多成员的一分子，也不能游离于其外。同时，校园商贸企业的利益相关者不同于一般社会企业，除了股东（出资者）、环境、消费者、内部员工等因素之外，由于我国高校校园相对封闭而人员集聚，师生往往既是校园企业的消费者，又是近邻，所以校园内部商贸企业对于师生日常生活的影响更为明显。
但在现实中，由于高校校园企业普遍存在小、低、短、散等不利于企业发展的特征，更因为他们尚未考虑企业长期良性发展的课题，导致他们既缺乏社会责任意识，更无承担社会责任的能力。
当今我国企业社会责任在以下八方面均存在或多或少明显的缺陷，这些问题在高校商贸服务企业中都有不同程度的表现：一是无视自己在社会保障方面应起的作用，尽量逃避税收以及社保缴费，导致劳动用工不规范不合法；二是较少考虑社会就业问题，将包袱甩向社会；三是较少考虑环境保护，将利润建立在破坏和污染环境的基础之上，校园商贸企业的门前三包意识甚至不如社会企业；四是一些企业唯利是图，自私自利，提供不合格的服务产品或虚假信息，与消费者争利或欺骗消费者，为富不仁；五是依靠压榨企业职工的收入和福利来为所有者谋利润，企业主堕落成资本的奴隶，赚钱的机器；六是缺乏提供公共产品的意识，对公益事业不管不问；七是缺乏公平竞争意识，一些在计划经济时期延续下来的垄断企业，大量侵吞垄断利润，并极力排斥市场竞争；八是普遍缺少诚信，国有企业对国家缺少诚信，搞假破产逃避债务，民营企业通过假包装到市场上圈钱。[4]此外，由于政府监管力量对高校校园市场的缺位，或者因为认识上的偏差，忽视校园市场，导致校园商贸企业在食品安全，知识产权法规等方面，也存在明显的缺陷。校园企业社会责任的缺失，对于企业本身成长，对师生的安全稳定，对校园的文化建设均存在不利影响，也不利于高校社会服务功能的实现。这在不少高校校园均有因企业社会责任履行不到位，而影响校园正常秩序的反面例子：如频繁发生的各类经营实体用工纠纷问题、食品安全隐患、校园店铺出售假冒伪劣商品、向学生推销极具火灾隐患的劣质大功率电器等等。这些现象存在的根本原因，就是高校商贸服务企业缺乏社会责任意识，而社会责任体系建设更是无从谈起。
4校园企业社会责任体系的构建途径4.1对校园企业的重新定位高校校园企业不仅仅只满足日常师生生活所需，不能仅视为传统的小商小贩，还必须还原其必要的教化功能和文化氛围营造功能，具备一种负责任、高雅、积极、阳光的内在质地，使师生在其中消费中感受到浓浓的文化氛围和亲和力，而不是冷冰冰的交易，才能实现服务育人的目标。要通过重新定位和引导，让校园商贸市场从脏乱嘈杂的旧形象中脱颖而出，使从业人员和师生消费者感受到其中不同于社会面商贸企业的“雅趣”，而不仅是赤裸裸的利润。只有在思想上对之有新的认识，才可能有所建树。
4.2重视机制建设，提高准入门槛要让高校校园企业成为具备良好社会责任体系的个体，则必须在准入环节加强选择和考核，引入口碑良好、成长健康、依法经营、热衷公益的企业进入校园，尤其还要考察业主的内在素质，对于“土豪”要做更加深入的了解和考察。在引进中遵守科学民主的考核和决策程序，坚持标准，择优准入。
要有可操作的退出机制，避免产生“请神容易送神难”的被动局面，不能因为求安稳而对企业责任意识缺失、对利益相关者冷漠无情恣意妄为的校园企业姑息迁就。
在市场布局之初应该有科学可行的规划，对经营业态的选择要与校园文化建设相协调，而不仅仅考量租赁费用的多寡。要避免“各领风骚三五年”的短期化行为，避免“计划没有变化快”的仓促，在规划得当布局合理的基础上，可以考虑打造校园“百年店铺”的课题，让更多的校园企业拥有长期经营发展的空间，有利于企业养成自身社会责任。
4.3引领和规范并举由于高校校园企业本身往往规模不大，自我规范和发展能力较弱，因此校园商贸管理部门在商贸企业社会责任体系构建中承担着不可或缺的推进责任。企业作为主体在社会责任构建中承担着主体责任，但管理部门的引领规范作用也不可忽视，并应该在日常检查考核、责任制的签订与落实、政府监管部门的引入与联络、企业员工权益维护和员工社会责任教育培训等方面发挥主导作用，推动帮助校园商贸企业逐步构建和完善社会责任体系。
可以尝试建立校园企业的社会责任考核检查标准指标体系，不同于大型企业的社会责任指标体系，高校商贸服务企业的社会指标体系应结合小微企业和身处校园的双重特点，指向性和可操作性更加明确，可以包括必备性指标和倡导性指标[5]。其中必备性指标应该至少包含依法纳税、员工劳动保障、按时依法支付薪酬、履行环境保护责任、确保食品安全、保护知识产权、履行安全生产责任等内容，所有校园企业必须遵循上述必备性指标，否则可及时启动退出机制；而倡导性指标可以包含经营场所文明和谐环境的营造、积极吸纳学生参与勤工俭学、参与公益慈善活动、支持融入校园文化活动等项目，对于达到必备性指标，又在倡导性指标中表现突出的企业，要在费用、续租、政策扶持等方面给予明确的支持，鼓励高校商贸服务企业更好构建自身的社会责任体系。
学校督促帮助高校校园企业培育社会责任意识就是为建设和谐文明校园出力，而一旦这些校园商贸企业理解到自身社会责任的履行状况直接关乎到自己的长远利益，就会开始注重自身的社会责任，则整个校园市场必定成为校园文化建设的积极个体。
4.4发挥师生的促进推动作用师生是校园教学科研文化活动的主体，又是校园商贸企业中最主要的利益相关者群体，同样可以在建设校园企业的社会责任体系中发挥积极作用。其一、表现在师生对企业多层面监督，监督对象既包括企业提供的商品产品，也包括提供的各类服务，还包括从业人员举止言行；其二、表现在部分学生通过勤工助学参与校园商贸企业的经营服务；其三、表现在学生各类公益群体活动吸收吸引商贸企业出人出力给与赞助，获得双赢；其四、表现在众多师生本身良好的风尚对经营服务人员潜移默化长期影响。
高校商贸服务企业不仅是师生的日常生活和学习的必需品，其本身也是高校校园重要组成部分。长期以来，社会各界对这些小微企业关注甚少，对其社会责任的分析解剖更是无瑕顾及，然而只要是企业，就存在承担社会责任问题，反过来说，这些小微企业虽规模小但数量众多，分布广泛，涵盖生活的方方面面，其社会责任体系建设对公众影响更是无处不在。而作为高校商贸服务企业，因为置身校园，这些小企业甚至小店铺的社会责任意识和责任体系建设对于校园社会环境建设、校园文化建设和人才培养乃至高校社会服务功能的实现具有不可低估的影响力。全方位监管督促高校商贸服务企业，在合法合规经营，为师生提供服务、在创造经济效益的同时，承担起应尽的社会责任，既是校园企业长期发展的需要，也是高校承担自身功能的需要。
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