非政府组织与政府的关系研究 ——以5.12灾后重建的一个个案为例

论文摘要

随着公民社会意识增强和政府机构改革推进,非政府组织(NGO)数量越来越多,非政府组织在社会各个领域发挥越来越重要的作用。非政府组织与政府的关系不是停止不前的,在特殊时代背景下会表现出新的现象。本文以笔者在5.12灾后重建调研中所收集到的一个典型案例——“绵竹市遵道镇志愿者协调办公室”(以下简称“协调办”)为例,通过进一步分析此案例对非政府组织与政府的关系加以研究。希望为我国非政府组织与政府的关系研究提供新的思路。本文以非政府组织与政府的关系为主线,首先整理了关于非政府组织与政府关系的相关概念和理论,并通过采用“过程—事件”的叙述方法详细介绍了案例,以此真实展现出在5.12灾后重建中非政府组织与政府的关系变化。其次引入“合法性”概念,从非政府组织与政府的合作关系对非政府组织合法性的影响的角度进一步分析案例,指出非政府组织保证自身政治上正确性是两者合作的前提条件,而行政合法性是非政府组织能以合法身份存在并保护其合法权益的手段。合法性直接影响到非政府组织的存在与发展。而非政府组织合法性的获得过程又需要其加强与政府的合作。此外通过分析目前我国非政府组织与政府的关系是依附性合作关系,为实现非政府组织长远发展和政府改革我们提出应该构建一种有中国特色的新型合作关系。最后,从非政府组织和政府两方面,分析构建新型合作关系的问题,提出具有可操作性的对策建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 研究背景及意义
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 相关研究文献综述
• 1.2.1 相关概念的界定
• 1.2.2 国外非政府组织与政府关系理论研究综述
• 1.2.3 国内非政府组织与政府关系理论研究综述
• 1.3 研究思路及主要内容
• 1.3.1 研究思路
• 1.3.2 主要内容
• 1.4 研究的基本方法及创新点
• 1.4.1 研究的基本方法
• 1.4.2 本文创新点
• 第2章 非政府组织与政府的关系分析—以5.12灾后重建的"协调办"为例
• 2.1 个案概述
• 2.1.1 个案相关介绍
• 2.1.2 个案的发展经历
• 2.1.3 协调办的合法性状态
• 2.2 非政府组织与政府合作的必要性分析
• 2.2.1 协调办与政府合作是其获得合法身份参与灾后重建的途径
• 2.2.2 协调办与政府合作是其扩大合法性的必要途径
• 2.2.3 协调办与政府的合作是其合法继续存在的必要因素
• 第3章 构建非政府组织与政府之间新型关系及所面临的问题
• 3.1 构建非政府组织与政府新型合作伙伴关系
• 3.1.1 我国非政府组织与政府的关系现状分析
• 3.1.2 构建非政府组织与政府之间新型合作伙伴关系
• 3.2 构建非政府组织与政府新型合作伙伴关系的问题
• 3.2.1 我国非政府组织面临的问题概述
• 3.2.2 我国政府存在的问题概述
• 第4章 构建非政府组织与政府之间新型关系的对策
• 4.1 非政府组织方面的对策
• 4.1.1 非政府组织合理定位,正确处理与政府之间的关系
• 4.1.2 用建设性视角取代批判性视角,提升与政府的合作能力
• 4.2 政府方面的对策
• 4.2.1 政府转变观念,加强公民文化建设
• 4.2.2 健全相关制度,提升非政府组织的外部合法性持续发展
• 结论
• 致谢
• 参考文献
• 附录1
• 附录2
• 攻读硕士学位期间发表的论文及科研成果