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摘要：现代社会知识经济迅速发展，国家各方面建设事业取到了较大的进步，工程建设水平不断提升，建筑业呈现出前所未有的活力。然而我国土木工程建设行业在不断发展的同时，其管理水平没有得到提高，特别是对于工程造价没有进行有效控制，因此严重制约着我国建筑行业的可持续发展。本文通过对土木工程管理与工程造价的概述，针对工程造价面临的问题，对工程造价的有效控制实行具体的解决策略。
关键词：土木工程管理；工程造价；解决策略
作为一项传统的行业，土木工程在社会经济不断进步与发展过程中得到提高，并取得良好的成绩。随着我国社会经济不断发展，土木工程已经成为国民经济发展的重要行业。因此，相关部门应加强土木工程管理工作力度，加强各部门间的沟通和协调，采取科学有效的方法，为土木工程质量和造价控制提供可靠保障，促进社会经济和谐稳定发展。
1.土木工程管理概念分析
土木工程是个复杂的学科，包括很多内容，是建筑工程专业的总成，范围广泛，有设计施工这样的技术活还有工程施工的对象，像房屋、桥梁、公共设施等等一系列的工程。对土木工程进行有效的管理，可以在一定程度上给社会造福，为人们创造一个美好的生存环境，也给国家发展提高有利的保障，这要求企业将理论和实践的完美结合，对土木工程建设进行完善的控制。目前，土木工程管理的现状不容乐观，存在了很对问题，需要建筑行业共同面对，对土木工程进行科学有效额度管理，并且不能照搬经验，对管理模式要进行创新，这样才可以符合现代建筑行业的发展，促进社会经济的稳步提升。只要强化对土木工程的有效管理，才可以保障施工的质量，顺利完成工程的进度，并且为建筑企业的不断发展奠定基础，实现可持续行发展。实践出真知，知识和实践密不可分，所以要密切联系理论和实践，建筑企业要大力学习土木工程管理的相关理论知识，更要将其结合实践，有效的保障企业的市场竞争力。
2.工程造价面临的问题
2.1工程造价决策阶段的问题
建设工程项目在决策阶段，往往对工程造价控制目标和计划的制定缺乏科学性。在实际建设工程项目过程中，大部分企业对经济资源的优化配置不够重视，对工程预测过程中的人力、材料等必备资源价格没有全面地考虑其价格波动，在实际工作过程中容易出现“三超”现象，因此导致工程造价控制目标和计划与实际情况存在较大差异。另外，开展工程造价控制的基础性工作比较欠缺，许多政府建设投资项目因其时间紧迫，没有对前期工作做好充分准备，所以对生产规模的确定缺乏足够的数据信息，极易出现“钓鱼工程”，缺乏对投资估算的准确性。
2.2业财务管理机制有待进一步完善
为了实现有效的造价控制，企业应该形成高效的财务管理机制，对与本工程相关的所有成本信息进行及时准确的收集、处理、归档和保存，然后根据这些信息，对施工过程中的各种支出进行控制。然而，目前很多项目建设过程中建设单位还没有充分认识到工程造价信息的重要性，财务管理机制也无法发挥有效作用，最终形成了账务不清、盈亏无法统计、开销难以控制等问题。
2.3工程造价实施阶段的问题
工程建设项目合同的订立，关系到双方或者多方当事人对建设项目各项事宜的具体协议，其中大部分建设合同关系方对工程项目数量、实施范围、总造价的构成、计费方式及费用浮动率等内容规定不够明确，从而对工程造价产生极大影响。而且有些现场工程造价师为了一味的追求施工进度，对合同的预算随意进行变更，大大增加了工程造价成本。
3.土木工程造价的全过程控制
建筑项目分为投资决策阶段、设计阶段、实施阶段及竣工阶段，每一阶段都会给工程造价造成或多或少的影响。如何将工程造价控制贯穿于工程建设各阶段，提高各阶段工程造价控制水平，降低整体工程建设成本，是土木工程造价控制的关键。在竣工验收阶段，全面汇集工程建设过程中实际花费的全部费用，如实体建设工程的实际造价，编制竣工结算等。
3.1决策阶段
在项目决策阶段，项目投资方案的投资估算是选择最佳方案的重要参考依据，在项目可行性研究方面，应充分利用真实可靠的数据资料和模型，确保投资估算的合理性和准确性，保证项目投资决策阶段的造价得到有效控制，同时也为后续各阶段的造价控制提供标准参考。
3.2对工程项目施工现场的控制
土木工程项目的建设中，现场的管理格外重要，可以在很大的程度上减少安全隐患发生的频率，来保障施工人员的安全。现场控制是保障施工质量和施工如期完成的有利因素。对现场的控制包含很多方面，其中有对施工材料、工作人员还有施工机械器材的管理。材料要严格按照企业的相关规定进行采购，符合检测标准，再经过严格的检查核实之后才可以投入使用，之后还要进行材料的管理和维护。施工人员要具备一定的专业知识和过硬的综合素质，在上岗之前企业要对其进行专门的专业培训，确保员工熟悉施工流程，这是施工质量的有效保障，管理者在进行工作分配时要针对他们的特长兴趣。企业的领导干部要明确自己的职责，以身作则，严格要求自己，以企业的为中心，在进行赏罚时做到公平公正，来提高施工人员的工作积极性，共同为企业的发展努力。施工机械要进行合理科学的分配，要符合有关的登记入库程序，使用之后还需要进行定期的保养，确保施工工程中有设备可用，设备还要保证完好。
2.3对施工进度的控制
土木工程在施工之前要进行施工准备，前期要进行合理的施工设计，制定科学的施工时间安排表，这些都需要结合工程的施工工作量、施工技术等实际情况。在正式施工的时候必须按照企业制定的计划表，进度要符合要求，保障工程可以按时完成，避免出现赶期和减期的情况，同时要保证施工质量。监督单位要发挥其监督的功能，监督人员要明确知道自身的职能和责任，促进施工项目可以符合进度要求，保证施工质量。企业制定的施工进度时间表可能还不够具体，施工单位的领导人可以根据计划表做给详细的时间安排，使得计划更加完善。工程施工的过程中可能会发生突发情况，影响施工进度，所以在制定计划表的时候要预留一些时间，处理紧急情况。一旦出现紧急情况或者突发事件，必须要及时联系建设建设单位，建设部门要结合事件要及时调整施工设计，情况严重的要及时对施工进度计划表进行修改，施工过程中要以质量为第一要件。
2.4选择合适的施工单位
通过公开招标的方式，对投标的施工单位进行严格资质审核，综合考虑施工单位以往业绩、信誉、技术实力等方面的情况，择优选择施工单位，避免资金不足、信誉不良影响工程建设进度；要严格把握工程招标条件，保障工程标底的科学性及招标文件的严谨性、准确性和全面性，与相关部门相互配合和协调，保证评标定标工作的有效开展；中标后，通过谈判和签订合同等事宜来保障合同条款的严谨化和细致化，明确各方责任和义务，避免出现责任不明的现象。对于影响工程造价的相关条款，如原材料市场价格的取定方法、特殊设备材料的采购需求等，必须进行认真详细的说明。
结论
总之，土木工程管理与工程造价控制是一项全面系统的工作，不仅工作量繁重且难度较大，而且对工程建设影响重大。因此，做好土木工程造价管控，健全和完善管理机制，转变管理理念，将工程造价控制贯穿于工程建设全过程，保证各阶段工程的顺利进行，实现工程项目建设的经济效益和社会效益。
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