论文摘要
个人所得税作为直接税的一种,是以个人的应税所得为对象征收的一种税。随着中国经济的不断发展,人民生活水平的不断提高,个人所得税的征税范围也越来越广,涉及到千家万户,个人所得税也逐渐成为人们关注的热点。个人所得税的重要作用就是调节收入分配的作用,这也是广大群众关注的焦点。人的能力不同,收入多少也不同,收入多的多缴税,收入少的少缴税,这是天经地义的事情。然而中国的个人所得税在调节收入分配方面的作用还很弱,拥有80%财富的富人所交的个人所得税还不到个人所得税总量的10%,收入分配相差很悬殊。我国高收入者并没有成为国家个人所得税的纳税主体。由于纳税意识淡薄和征管方式落后,更由于高收入者收入渠道多、转移分摊形式多变、隐蔽性强、现金交易量大、各种灰色黑色交易频繁,制约着高收入者个人所得税征管力度,目前对高收入者的调节和征管未能到位,影响个人所得税作用的充分发挥,造成大量高收入者个人所得税流失。我国的个人所得税的纳税人工薪阶层成为了纳税的主力军,大部分非工薪的高收入者应交的个人所得税没有足额收上来。个人所得税无论从组织收入还是对收入分配的调节,都没有发挥应有的作用,未显示税负公平。个人所得税税款流失严重,个人所得税税收征管已经越来越难以适应形势的发展。如何通过深化个人所得税的征管改革,完善个人所得税征管机制,提高调节个人收入能力,缩小居民收入差距,缓解分配不公的矛盾,成为人们关注的问题。本文将研究工作与具体的个人所得税工作实际相结合,在实践中丰富和完善理论,力争研究出具有科学性和实用性的成果。我国现行的个人所得税征管在许多方面已不适应形势发展的要求,强化个人所得税征管再度成为热门话题和今后税收工作的重要内容。本文从个人所得税的原则出发,根据目前个人所得税征收管理存在的问题,个人所得税税收收入主要来源于工薪阶层,扣缴义务人代扣代缴质量不高,应税收入隐蔽且难以确认,纳税人申报不实,处罚远远不能到位等问题的分析,提出应加大税法的宣传力度,提高公民纳税的自觉性,加快个人所得税征管手段的现代化,建立银税一体化的信用管理网络,严格控制代扣代缴制度,推行个人申报和代扣代缴的双向申报制,加强与社会各部门的配合的协税制度,加强对高收入者的重点管理,个人所得税征收应由中央征管,加大个人所得税的执法力度,抑制个人所得税的流失,推行奖励制度和办法的对策。