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摘要：电力企业的社会保险为电力企业的平稳发展，增强职工队伍的团结性，深化企业改革，发挥了及其重要的作用。但是，电力企业社会保险制度相应存在一些缺陷。文章主要针对电力企业社会保险管理工作的方式和改进措施进行分析。
关键词：电力企业；保险管理工作；社会保障制度
一、电力企业现行管理体制存在的问题
（一）电力企业保险管理制度落后
电力企业内部信息管理系统建设的滞后，涉及到企业员工的个人利益，如果社会保障问题不能及时予以解决，将导致很多突发性事故的发生。如2011年10月17日百余电力企业员工上访广西电网公司，要求补偿107名职工的职工社保。另外各地电力企业的离休标准不平衡，难以取得统一的补贴标准，使离休人员的意见很大。再者电力企业的多部门管理制度也存在弊端，每个险种都配备相应的工作人员和办公设备。多部门管理导致电力企业的重复性劳动，工作成本升高，企业资源被浪费。出现问题很难找到责任人，存在互相推脱的现象。
（二）电力企业职工社会保险意识的缺失
《中华人民共和国社会保险法》将于2011年7月1日起在全国正式实施。这说明我国国家社保改革的步伐不断加快，以及政府对职工社保问题的重视。但现实中，电力企业很多领导及职工，对社会保险缺乏全面而准确地理性，致使电力企业对社会保险管理中存在的问题和困难不能及时解决，一拖再拖。如有些人认为参保缴费能少则少；一些人还存在“养儿防老”的落后思想，认为缴纳社会保险费用是一种浪费；还有些人认为自己的身体素质好，根本不需要参加所谓的医疗保险。这些不正确的思想观念，导致社会保险工作管理难度增大。
（三）电力企业内部社保待遇不能保障
据报道从2001到2011年十余年间我国养老金缩水6000亿元。而我国职工退休人员却在呈连年攀升的趋势。矛盾不断加剧。这给我国的养老机制敲响警钟。当然，这其中就包括电力企业。现在很多电力企业的职工面临着正常的医疗得不到保障，职工生不起病，女职员生育后医药费用不能给及时报销，还有的是很多已经去世的职员冒领养老金和报销医药费。这些不仅影响正常职工的积极性，损害了职工的合法利益，也不利于电力企业长期稳定发展，给社会造成不良影响。
二、建立和完善社会保障制度的措施
随着我国社会主义市场经济的不断深化，法制建立的进一步完善，社会保障系统有了更深层次的发展，在2010年，我国为了加强社会保障制度，制定并出台了《中华人民共和国社会保障法》，这是我国加大社会保障力度的主要措施之一，它成为我国社会保障制度的法律基础，它的制定出台对目前我国社会各个单项，如养老、医疗、失业等等保障制度的建立以及保障行为有了明确的法律依据。作为我国重要的产业支柱—电力企业，建立一套科学、完善、可行的社会保障体系，是十分必要的。它是稳定职工生活水平，保障电力生产的首要因素，因此应当受到电力企业的高度重视，将其当作一项关系到企业发展的问题去抓。《中华人民共和国社会保障法》的出台，使得电力企业在拟定养老保险制度时，变得更加有法可依，为电力企业在制定社会保障制度的过程中，明确了权利义务的范围、管理制度、资金运筹方法以及社保系统的性质划定等等。根据上述，在电力企业社会保障制度执行过程中发现的问题，本人认为要及时解决目前问题，建立和完善电力企业社会保障制度应当从以下几个方面入手：
（一）对电力企业养老保险制度的完善
完善养老保险制度有利于劳动力的合理利用，以及职工结构的合理调整。因此，要依法扩大养老保险金的覆盖面，提高收缴率。实行全款收缴、全款拨付，不拖欠一分钱。养老金是职工退休后的基本保障，他同时也表示对电力企业职工一生工作的认可。所以电力企业应不断完善本企业的养老体制，及时为他们缴纳养老、失业、医疗保险金。在企业改革中，相应的也要对保障制度进行改革，坚持以人为本的理念，有力落实新型的养老保险管理体制。面对落实中的困难，各级领导应该引起重视，保障保险队伍的建设，使电力企业的保险工作上一个大的台阶。
（二）对电力企业医疗制度的完善
电力企业医疗保险制度的完善，是关系着广大电力企业职工切身利益的大事，是深化企业改革，建立现代化企业制度的重要考量指标。电力企业应当予以高度重视，在医疗保险的实施中，要不断发现问题。落实好惠民政策，建设覆盖整个企业的医疗保障体系。让职工享受到安全、有效、便宜、方便的医疗服务。同时，电力企业也应该提高妇女儿童的公共服务和基本医疗服务。全面提高医疗水平，以企业职工满意为标准。
（三）创新思路，加强组织领导，完善电力企业的保障体系
社会保障制度的建立和完善，是社会文明进步的重要标志，是保障社会发展的“稳定器”。建立多层次社会保障体系也是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要措施。
电力企业建立多层次的社会保障体系时应该创新思想观念、高度重视和正确领导。因为社会保险管理内容延续历史时期长，工作协调性要求高，操作方面执行难度相对较大。所以电力企业要明确自身责任，求真务实，责任到人。
1.创新思路，强化责任。在电力系统的社会保障管理工作中，首先要根据我国实际情况，引进国外先进的管理思路，创新社会保险相关的规章制度。其次强化社保组织的领导责任制度，建立责任组长，加强组织，做到责任到人。
2.提高工作效率，完善领导管理体系。采取有针对性的措施不断解决历史遗留问题和现实工作中出现的问题，提高资源的有效利用率和准确性。
3.与时俱进，拓展视野。社会保险工作不断深入，多层次的保障体系的建立都要求电力企业社保工作人员不断提高、不断进步。电力企业的社保工作人员应及时参加社会保险业务培训和研讨会，进行有广度和深度的调研，认真学习，取长补短。提高电力企业的整体保险管理水平。
4.企业从实际出发，建立健全社保体系。我国政府规定，企业要为职工建立基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险等和住房公积金制度（五险是法定的，而一金不是法定的）。电力企业不仅要为职工及时缴纳以上费用，还要根据企业自身的实际营收情况，建立激励员工的“企业年金”、“企业补充医疗保险”等。形成一个多层次完善的社会保险体系，使电力企业的职工老有所养、住有其所、病有所医，最大限度免除职工的后顾之忧。
5.借鉴相关先进的经验，完善社会保障制度。电力企业在制定相关社会保障制度过程中，应当大胆借鉴相关企业或国外比较成熟的成功经验，结合电力企业的自身特点，从目前电力企业职工的需求出发，制定出科学、合理的社会保障体系。如现阶段，我国电力企业社会保障资金的筹措仍存在一定的问题，对于资金的运转与其他社保体系比较先进的国家相比，还是存在很大的差距。为了尽快缩小这一差距，我们可以引进国外社保成熟国家的相关体制，比如社会保障税制度，以税收为手段，进一步充实我国电力企业社会保障资金，使得社会保障资金的周转更加合理和有效。
三、结束语
综上所述，根据对目前电力企业社会保障制度存在的问题进行了阐述，让我们深感做好电力企业社会保障是一件任重而道远的工作，要想有效解决现阶段存在的问题，需要电力企业社会保障管理人员认真依据我国《中华人民共和国社会保障法》的相关要求，结合电力企业自身的特点，大胆引进国外成熟的经验，使我国电力企业的社会保障制度的建立变得更加完善。
参考文献：
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