地方政府在产业集群发展中的作用研究

论文摘要

政府在市场中的职能作用是政府管理研究的重要问题。在配置资源的过程中,市场是一只“看不见的手”,政府是一只“看得见的手”,两只手的结合使用是现代市场经济的特点。而政府在市场经济中履行职能的一般理由是市场失灵,市场的失灵为政府职能作用的发挥提供了依据和空间。随着全球经济一体化进程的加快,培育产业集群是提升一个区域经经济竞争力的重要途径。产业集群的政府作用理论基础就在于弥补市场失灵和制度失效。由于产业集群存在市场失灵现象及由此产生的市场风险,需要政府公共政策的支持与引导,但政府的干预也必然会产生失灵,这又决定了政府干预必须适度、有效。为此,政府干预必须顺应市场力量作用的方向,从公共产品的供给、制度的供给、市场环境的维护、政策制定等方面,引导产业集群合理有序发展,创造一个有利于集群发展的良好外部环境。产业集群发展的不同阶段,对政府职能的需求不同,政府所需实施的治理重点、干预程度也不相同。本文主要从产业集群发展的特殊发展规律,从公共产品的供给、制度的供给、市场环境的维护、政策制定等方面,研究政府在产业集群发展过程中职能作用与管理模式,为我国各级政府包括广西政府的区域经济发展规划与政策提供借鉴。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1 导论
• 1.1 研究的背景与问题的提出
• 1.2 国内外研究综述
• 1.2.1 政府作用理论研究
• 1.2.2 产业集群理论
• 1.3 本文的研究思路与研究方法
• 1.3.1 研究思路
• 1.3.2 研究方法
• 1.4 本文的主要创新
• 2 产业集群：特性与规律分析
• 2.1 产业集群的概念定义
• 2.1.1 早期的产业集群定义
• 2.1.2 波特的产业集群定义
• 2.2 产业集群的的特征
• 2.3 产业集群的分类
• 2.4 产业集群的演进及原因
• 2.4.1 产业集群演进的影响因素
• 2.4.2 产业集群的演进
• 2.5 产业集群的效应分析
• 2.5.1 产业集群的优势效应
• 2.5.2 产业集群的潜在劣势
• 3 我国地方政府在产业集群中的行为表现
• 3.1 我国产业集群发展的特点
• 3.2 我国产业集群发展中的问题
• 3.2.1 结构性缺陷
• 3.2.2 集群内的“柠檬效应”
• 3.2.3 集群内部缺乏创新动力和能力
• 3.2.4 资源依赖性强，环境应变能力弱
• 3.3 地方政府在产业集群中的行为分析
• 3.3.1 地方政府推动产业集群的必要性
• 3.3.2 地方政府在产业集群发展中的行为误区
• 4 完善地方政府在产业集群领域中的角色定位
• 4.1 产业集群中的政府作用
• 4.2 基于产业集群演进过程的政府作用
• 4.2.1 萌芽阶段
• 4.2.2 成长阶段
• 4.2.3 成熟阶段
• 4.2.4 衰退阶段
• 4.3 基于产业集群的政府公共管理导向
• 4.3.1 基于产业集群的公共政策导向
• 4.3.2 基于产业集群的公共产品提供
• 4.3.3 政府与行业组织
• 5 广西政府推动产业集群形成与发展的实证分析
• 5.1 广西产业集群概况
• 5.2 广西政府促进北部湾港口产业集群的路径选择
• 5.2.1 产业集群理论在港口集群中的应用
• 5.2.2 北部湾港口产业集群的概况
• 5.3 广西政府推动北部湾港口产业集群的政策建议
• 5.3.1 科学制定港口产业集群发展规划
• 5.3.2 营造有利于产业集群发展的制度环境
• 参考文献
• 致谢
• 攻读硕士学位期间发表的学术论文