论文摘要
近年来,伴随着我国加入WTO后有关金融条款的不断落实,以及奥运经济效应的逐步显现,中国经济持续高速发展,对外开放程度不断加深,投资环境不断优化和完善。作为国民经济的重要行业,银行业的对外开放是中国对外开放的重要组成部分。银行业对外开放既是中国经济日益融入全球经济的客观要求,也是推进中国银行业改革和提高整体竞争力的重要力量。为全面履行中国加入WTO的承诺,依法对外开放和监管,促进中国银行业体系的安全稳健运行,在五年过渡期结束之际,中国政府在广泛调研、征求并吸收各方合理意见的基础上,对《中华人民共和国外资金融机构管理条例》进行了修订,并将其更名为《中华人民共和国外资银行管理条例》。《条例》于2006年11月颁布,2006年12月11日起实施,其颁布和实施标志着中国政府坚定不移地推进银行业对外开放,不断完善审慎监管制度和风险防范措施。随着人民币业务的逐步放开,业务范围的不断扩大,外资银行在推动我国内资银行快速成长壮大、不断提高竞争力,促进我国银行业和谐发展,带动相关税收收入快速增长的同时,也出现一些新的问题,如内外资银行发展不平衡问题、中国银行业开放内外需不均衡等问题。在这种形势下,税务机关如何科学分析外资银行的经营状况,准确预测其税收发展趋势,有针对性、前瞻性地加强对外资银行的税收政策、征管措施研究具有重要的现实意义。通过分析我国外资银行现状、外资银行税收政策和我国外资银行乃至整个银行业税制存在的主要问题,借鉴外国银行业税制的先进经验,寻求改革外资银行、我国银行业税制的思路,并提出具体的设想。本论文提出我国对外资银行及我国银行业税制的改革应遵循适度的原则,同时兼顾效率与公平,在是否用增值税取代营业税方面提出自己的看法,并提出税制的初步改革应该以改革营业税为主,并在适当的时候对银行业开征增值税。
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