中国古代荐举连带责任制度研究

论文摘要

荐举连带责任制度是我国古代选拔官吏的重要方法之一,也是科举制度确立前并在其施行后的相当长一段历史时期经常使用并逐渐被制度化的主要选官方式之一。荐举选贤是为适应专制主义集权政治需要而建立的官吏选拔制度,连带责任是为统治阶级能够通过荐举选拔出优秀人才而设置的程序保障,荐举连带责任制度是儒家重视人才思想和法家重刑连坐思想的合璧之作。在隋唐之前,荐举连带制度成为封建统治者选任官员的经常性主导方式,它滥觞于战国时期,定型于秦汉,完善于隋唐,盛行于两宋,成熟于明清,衰微于清末西法东渐的锣鼓声中。自战国时期的秦国算起,直至清末刑律改革,此制在我国封建王朝存在了两千余年,其强大的生命力不得不令人深思。本文通过对荐举连带责任制度的全面考察,详尽展示了此制的产生、发展与演变的历史轨迹,使我们对其内容有一个更加完整、深入的认识。接着在剖析其特点的基础上,通过律文解读、实例分析以揭示其历史价值和对今日法制的启示,它不仅在中国古代职官制度史上具有重要的意义,而且对我国正在进行的机构改革以及干部铨选也有可鉴之处。在内容结构上,本文除前言和结语外,包括五个部分。第一部分按历史阶段论述了荐举连带责任制度的产生、定型、因袭、完备、成熟直至消亡的全过程;第二部分从四个方面分析了荐举连带责任制度的特点;第三部分对荐举连带责任制度进行利弊分析;第四部分从六个方面评价荐举连带责任制度的积极历史价值;第五方面分析了荐举连带责任制度对今日选官制度的借鉴意义。

论文目录

• 中文摘要
• 英文摘要
• 前言
• 第一章 古代荐举连带责任制度的流变探析
• 第一节 荐举连带责任制度的萌芽阶段
• 第二节 荐举连带责任制度基本定型阶段
• 一、秦律相关律文解读
• 二、汉代察举制
• 第三节 荐举连带责任制度的因袭与倒退并存阶段
• 第四节 荐举连带责任制度为辅和完备的阶段
• 一、隋朝的保举连坐
• 二、唐律"贡举非其人之法"
• 三、宋朝"十科荐举法"及"保官制度"
• 四、元代荐官新变化——弹劾连坐
• 五、明清时期荐举连带责任制度的重大发展
• 第二章 古代荐举连带责任制度的特点探析
• 一、法网缜密,疏而不漏
• 二、量化操作,力求平等
• 三、区别论罪,责罚相当
• 四、有法可依,连带问责
• 第三章 古代荐举连带责任制度的价值探析
• 第一节 荐举连带责任制度的优点
• 一、有助于发掘和遴选德才兼备之人,保证和提高官吏素质
• 二、有助于遏制徇私滥举等不正之风,有力推进封建廉政建设
• 三、有助于提高行政管理效率,降低管理和选举人才成本
• 四、有助于克服科举制的局限性,充分挖掘人才以防人才埋汰
• 五、有助于建立强力互律约束机制,增强官员职务责任心
• 第二节 荐举连带责任制度的局限性
• 一、归责过于机械
• 二、惩罚过于苛重
• 三、保期过于漫长
• 第四章 古代荐举连带责任制度的历史评价
• 一、为政之要的人才观
• 二、惟才是举的选人观
• 三、穷尽其才的用人观
• 四、谁荐举谁负责的归责观
• 五、荐举中违法必究的执法观
• 六、法网严密、有机制约的立法观
• 第五章 荐举连带责任制度对今日选官制度之借鉴
• 结语
• 致谢
• 主要参考文献
• 附录