基于绩效评估的农村远程教育问题研究 ——以常德市为例

论文摘要

开展农村远程教育,是中央着眼于解决新时期新阶段的“三农”问题,全面提高农村党员干部和群众素质,增强农村基层组织凝聚力和战斗力,加快推进农村全面建设小康社会历史进程而作出的一项重大战略举措。该项目自2003年开始在湖南、山东、贵州三省试点,2007年在全国范围内全面铺开。在常德市发展农村远程教育过程中,本人通过问卷调查和切身体验,发现农村远程教育给广大农村党员干部和农民群众带来切实利益的同时,在组织管理、基础建设、资源应用等方面还存在不少问题。为了更好地总结前期工作的经验,深入发掘存在的问题,提出相应治理策略,推动农村远程教育的健康发展,本文试图运用绩效评估及其相关学科理论,联系实际,探索农村现代远程教育如何延伸与拓展,为在农村构建学习型社会服务,以满足农村党员干部和群众终身学习的需求;如何推动教学与管理模式的现代化,建立科学管理、规范运作的农村现代远程教育管理机制;如何把握时代对农村党员的需求,建立一个开放型、多功能、广覆盖、高质量的教育和培训体系。本文通过规范分析法对农村远程教育绩效评估的基本理论、原则、方法及评价标准进行规范性的探讨,在此基础上实地调查研究农村远程教育的实际绩效进而有针对性地提出一些合理的政策建议。本文共分4章。第1章在分析选题背景、选题意义、述评国内外农村远程教育研究成果的基础上,提出本文研究思路、方法、内容和可能的创新点。第2章引用现代绩效管理理论和方法,构建农村远程教育指标体系。在分析确定农村远程教育绩效评估指标的权重的基础上,研究构建评估模型,对常德市农村远程教育绩效管理进行实证分析,得出评价结论。第3章在评价结果的基础上,进一步找出农村远程教育存在的观念、硬件、投入、管理、资源、应用等六个方面的问题,并深度分析出现这些问题的根本原因。第4章针对当前存在的问题,从理念、投入、管理、人才、资源、应用等六个方面系统地提出相应的治理对策。本文的研究成果及创新点主要表现在以下三个方面:一是从管理科学与工程研究的视野拓展了农村远程教育研究的新领域;二是构建了一个比较科学、比较完整的农村远程教育绩效评价理论体系;三是将绩效评价理论成果应用于农村远程教育问题与对策研究。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第1章 绪论
• 1.1 选题的背景和意义
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 研究目的和意义
• 1.2 国内外研究综述
• 1.2.1 国外学者对农村远程教育的研究
• 1.2.2 国内学者对农村远程教育的研究
• 1.3 研究思路和方法
• 1.3.1 研究思路
• 1.3.2 研究方法
• 1.4 研究内容和可能的创新点
• 1.4.1 研究内容
• 1.4.2 可能的创新点
• 第2章 基于层次分析法的农村远程教育绩效评估
• 2.1 常德市农村远程教育绩效评估的原则方法
• 2.1.1 农村远程教育绩效评估的原则
• 2.1.2 农村远程教育绩效评估的方法
• 2.2 常德市农村远程教育绩效评估的指标选取
• 2.2.1 绩效评估指标选取前期准备工作
• 2.2.2 绩效评估指标初选
• 2.2.3 绩效评估指标的确定
• 2.2.4 关于绩效评估效度和信度的说明
• 2.3 常德市农村远程教育绩效评估的指标权重
• 2.3.1 绩效评估体系的层次结构模型
• 2.3.2 绩效评估指标体系的具体构成
• 2.3.3 绩效评估指标的权重分配与计算
• 2.4 常德市农村远程教育绩效评估的总体结论
• 2.4.1 绩效评价综合结果
• 2.4.2 绩效评估结果分析
• 第3章 基于绩效评估的农村远程教育问题与成因
• 3.1 农村远程教育存在的问题
• 3.1.1 观念问题
• 3.1.2 硬件问题
• 3.1.3 投入问题
• 3.1.4 管理问题
• 3.1.5 资源问题
• 3.1.6 应用问题
• 3.2 影响农村远程教育的原因
• 3.2.1 农村远程教育产品属性的影响
• 3.2.2 农村远程教育自身特点的影响
• 3.2.3 农村经济社会环境的影响
• 3.2.4 我国特殊的行政体制的影响
• 第4章 基于绩效评估的农村远程教育发展对策
• 4.1 树立农村远程教育绩效理念
• 4.1.1 牢固树立顾客为本的理念
• 4.1.2 牢固树立质量为本的理念
• 4.1.3 牢固树立结果为本的理念
• 4.2 完善农村远程教育绩效评估体系
• 4.2.1 农村远程教育绩效评估的价值取向
• 4.2.2 农村远程教育绩效评估的行为主体
• 4.2.3 农村远程教育绩效评估的主要内容
• 4.2.4 农村远程教育绩效评估的科学组织
• 4.3 创新农村远程教育投入机制
• 4.3.1 远程教育总拥有成本分析
• 4.3.2 农村远程教育投入原则
• 4.3.3 农村远程教育投入类型
• 4.3.4 基于总拥有成本分析的投入策略
• 4.4 加强农村远程教育队伍建设
• 4.4.1 树立人力资源是第一资源的观念
• 4.4.2 选齐配强人才队伍
• 4.4.3 加大人才培训力度
• 4.4.4 加强人才队伍管理
• 4.5 整合农村远程教育资源优势
• 4.5.1 资源整合的原则
• 4.5.2 资源整合的重点
• 4.5.3 资源整合的措施
• 4.6 加大农村远程教育应用力度
• 4.6.1 农村远程教育应用范围
• 4.6.2 农村远程教育应用层次
• 4.6.3 农村远程教育应用模式
• 4.6.4 农村远程教育应用对策
• 结论
• 参考文献
• 致谢
• 附录一 农村远程教育问卷调查表
• 调查问卷一：远程教育学员调查
• 调查问卷二：远程教育管理人员、辅导技术人员调查
• 附录二 指标调查表
• 附录A
• 附录B
• 附录C
• 附录D
• 附录E
• 附录F
• 附录三 指标权重设定调查问卷
• 攻读硕士学位期间发表的学术论文