论文摘要
通常认为,我国1990年9月颁布的著作权法第三十二条第二款的规定确立了我国报刊转载、摘编法定许可制度,这一规定在2001年修正后的著作权法中得到保留。由于其有别于国际公约和其他国家(地区)立法的特殊性以及实践中存在的各种问题,这一法定许可制度一直以来备受争议,对其存续存在不少疑问,这种质疑和争论因最高人民法院2000年网络解释将上述规定扩展适用于网络环境而更加激烈。短短几年间,相关立法和司法解释在是否扩展适用报刊转载、摘编法定许可制度的问题上经历了一个扩展与限缩的辗转变化过程,反而使人们更加迷惘和无所适从。本文从著作权制度利益平衡的理念出发,综合运用历史分析、比较分析以及案例分析等研究方法,探讨了我国著作权法报刊转载、摘编法定许可制度构建的正当性,否定了该制度在当前网络环境下的简单扩展适用,并对制度中著作权人利益保障机制提出了一些完善建议,以期我国著作权法中报刊转载、摘编法定许可制度这片“自留地”。能够稳定、充分地发挥其制度功能,实现传播优秀作品、繁荣社会文化的立法目标。本文以引言开篇,正文分为五章,最后是简短结论。引言部分简要阐述了作为大众信息传播媒介的报刊之间普遍存在的转载、摘编行为与著作权保护的关系以及我国著作权法中构建的报刊转载、摘编法定许可制度,说明了写作的缘起和意义。第一章“法定许可制度概述”。从著作权制度的平衡理论和权利限制方式出发,介绍了法定许可制度的法律特征、制度价值及国内外的立法实践。第二章“我国报刊转载、摘编法定许可制度要件分析”。结合相关法律法规及司法实践,详细分析了我国报刊转载、摘编法定许可制度授权对象、行为指向对象、行为方式等构成要件,并总结了制度相关主体的权利义务。第三章“我国报刊转载、摘编法定许可制度构建的正当性考评”。在充分认识制度构成要件的基础上,本章从纵向考察我国近现代关于报刊转载的相关立法以及横向比较著作权法关于报刊转载、摘编行为相关规定的法律架构这两个角度入手,深入论证了我国报刊转载、摘编法定许可制度构建和存续的正当性。第四章“我国报刊转载、摘编法定许可制度在网络上的扩展适用及评析”。本章主要梳理了自最高人民法院2000年网络解释以来,相关法律、司法解释在是否将报刊转载、摘编法定许可制度扩展适用于网络环境的辗转变化,分析了扩展适用中存在的问题,并指出在网络时代背景下寻求利益平衡的博弈过程中,作品的转载使用应当充分考虑我国网络著作权保护的现状。第五章“我国报刊转载、摘编法定许可制度保障机制的完善”。本章针对制度实践中存在的有损著作权人利益、影响制度功能发挥的主要问题,就著作权人“声明权”和“获酬权”的保障机制提出一些完善建议。最后是结论。提出我国著作权法关于报刊转载、摘编法定许可制度的构建有其历史上的源流和目的上的合公益性,但不宜简单扩展适用于网络环境下,同时还应更多地着眼于著作权人权益保障机制的完善。