农村社会养老保险的制度选择研究

论文摘要

发展农村社会养老保险是构建和谐社会,建设社会主义新农村的重要组成部分。中国正处于从家庭养老向社会养老的转型过程之中,对于建立和完善养老保险制度已经达成了共识。此其中,农村社会养老保险问题比较突出：主要是养老保险机制不完善,养老保险制度碎片化严重,农民缺少有效可靠的养老保障途径,等等。这些问题都要靠建立新型农村社会养老保险制度来加以解决。本文围绕农村社会养老保险制度模式选择这一主线。我国老的农村社会养老保险制度始建于20世纪90年代初,1992年,民政部制定下发了《县级农村社会养老保险基本方案》(试行),明确规定把农村社会养老保险制度作为国家保障农民年老时基本生活的制度,使我国农村社会养老保险制度的建立和推广有了政策依据。随着经济社会的发展,老的农村社会养老保险制度逐渐难以适应时代的发展,其内在的缺陷与不足也逐步暴露。从2002年开始农村社会养老保险工作进入了农村社会养老保险制度新型试点的探索阶段,虽然在制度设计上和实施过程中存在诸多问题,但是探索过程是非常有益,为新型农村社会养老保险制度建立积累了非常宝贵的经验和教训。2009年9月初,中央出台了《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,为新型农村社会养老保险试点工作确立了规范依据。在分析国内国外农村社会保险的现状、问题和总结国内实践经验的基础上,充分借鉴国外农村社会养老保险制度建设的成功之处,结合现阶段中国实际、注重中国实践和创新,讨论完善我国现阶段新型农村社会养老保险制度的对策建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 研究背景与意义
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 国内外文献综述
• 1.2.1 国内文献综述
• 1.2.2 国外文献综述
• 1.3 研究思路、方法及主要内容
• 1.3.1 研究思路
• 1.3.2 研究方法
• 1.3.3 主要内容
• 第2章 农村社会养老保险制度建设的相关理论分析
• 2.1 相关概念界定
• 2.2 建立农村社会养老保险制度的理论依据
• 2.2.1 公共产品理论
• 2.2.2 制度变迁理论
• 2.2.3 政府承担责任的理论依据
• 第3章 老的农村社会养老保险制度的评估与分析
• 3.1 老的农村社会养老保险制度的发展历程
• 3.2 老的农村社会养老保险制度分析
• 3.2.1 老的农村社会养老保险制度内容分析
• 3.2.2 老的农村社会养老保险制度缺陷分析
• 3.3 小结
• 第4章 农村社会养老保险制度新型试点的探索
• 4.1 农村社会养老保险制度新型试点的发展概况
• 4.2 农村社会养老保险制度新型试点的模式分析
• 4.3 农村社会养老保险制度新型试点探索面临的问题
• 4.4 小结
• 第5章 我国现阶段新型农村社会养老保险制度的基本分析
• 5.1 我国现阶段新型农村社会养老保险制度发展概况
• 5.2 建立新型农村社会养老保险制度的必要性
• 5.3 我国现阶段新型农村社会养老保险制度的特点
• 5.4 我国现阶段新型农村社会养老保险制度面临的问题
• 5.5 我国现阶段新型农村社会养老保险筹资能力分析
• 5.5.1 我国现阶段新型农村社会养老保险三方筹资机制分析
• 5.5.2 农民整体缴纳保费能力分析
• 5.5.3 我国财政支持新农保建设的能力分析
• 5.5.4 小结
• 第6章 国外农村社会养老保险制度的经验与启示
• 6.1 国外农村社会养老保险制度的分类
• 6.2 国外农村社会养老保险制度的发展与改革趋势
• 6.2.1 确立多支柱的农村社会养老保险制度
• 6.2.2 不断扩大养老保障覆盖面
• 6.2.3 推行普遍保障的非缴费养老保险计划
• 6.3 国外农村社会养老保险制度的启示
• 6.3.1 与国情相适应
• 6.3.2 建立健全的农村社会养老保险法律体系
• 6.3.3 体现社会公平机制使农民逐步享受国民待遇
• 第7章 完善我国现阶段新型农村社会养老保险制度的政策建议
• 7.1 建立新农保的法律保障机制
• 7.2 新农保的建设必须充分发挥政府的作用
• 7.3 优化新农保制度设计,提高政策吸引力
• 7.4 建立健全管理机制,规范管理
• 7.5 建立解决养老保险争议的法律救助机制
• 7.6 完善新农保相关配套措施
• 结论
• 本文的主要成果
• 可能创新点
• 致谢
• 参考文献
• 攻读硕士学位期间发表的论文和科研情况