对完善我国“三农”金融服务体系的构想

论文摘要

我国是一个农业、农民、农村大国。农业作为国民经济的基础,又是一个弱质产业;农村人口占人口的绝大多数,又是一个弱势群体;农村经济占国民经济一定的比重,又是一个脆弱部分,这些多方面的二重性凸显了依托金融平台解决农业产业、农民群体、农村经济“瓶颈”问题的重要性,而这又必须以建立完善农村金融体系为前提和保障。近年来,国家在促进农村金融改革方面采取了许多行之有效的措施,理论界从不同的视角、不同层面对建立完善我国农村金融体系进行了深入地研究和探索。下大力气解决农业、农民、农村的发展问题,着力完善农村金融体系,成为现阶段党和国家工作的重中之重。党的十七届三中全会提出,要建立现代农村金融制度,创新农村金融体制,放宽农村金融准入政策,加快建立商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合,资本充足、功能健全、服务完善、运行安全的农村金融体系。本论文紧跟国家要求和当前形势,积极借鉴国内外建立完善农村金融体系理论研究成果和实践经验,紧密结合我国农村金融实际,灵活运用大量的调查分析资料,以及实证研究、对比分析、图表分析等方法,对我国目前农村金融体系的现状、存在的问题进行了认真分析,进而从我国农村金融供求现状分析入手,对我国农村金融体系改革滞后于经济发展这一突出问题进行了重点剖析。在此基础上,提出在坚持发展可持续、风险可控制的前提下,厘清农村金融组织体系各单元的职责边界,构建多元化、多层级、多渠道的“三农”金融服务体系,提高农村金融体系与农村经济发展的契合度,有效发挥农村金融体系服务“三农”的作用。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第1章 引言
• 1.1 研究背景
• 1.2 农村金融体系概述
• 1.2.1 农村金融体系的概念
• 1.2.2 农村金融体系的主要特征
• 1.2.3 研究的目的和意义
• 第2章 我国农村金融体系演变概况
• 2.1 农村金融的重构阶段（1978 年～1983 年）
• 2.2 农村金融的拓展阶段（1984 年～1995 年）
• 2.3 农村金融的调整阶段（1996 年～2002 年）
• 2.4 农村金融的改革深化阶段（2003 年～2008 年）
• 第3章 国外建立完善农村金融体系的实践
• 3.1 发达国家农村金融组织体系的实践
• 3.1.1 美国
• 3.1.2 德国
• 3.2 发展中国家农村金融组织体系的实践
• 3.2.1 韩国
• 3.2.2 台湾
• 3.2.3 孟加拉
• 3.3 启示
• 第4章 我国农村金融供求现状分析
• 4.1 我国农村经济现状及我国农村金融需求分析
• 4.1.1 农户的金融需求
• 4.1.1.1 农户有很强的资金融入需求
• 4.1.1.2 农户贷款需求以小额贷款为主，但资金需求量不断增大
• 4.1.1.3 借贷用途多样化，农业生产和教育借款占较大比重
• 4.1.1.4 亲友借款是农户最主要的借款渠道
• 4.1.2 农村企业的金融需求
• 4.1.2.1 单笔借款规模较小，企业不得不进行多次融资
• 4.1.2.2 不同地区借款规模存在差异，东部地区借款需求规模旺盛
• 4.1.2.3 农村信用社和亲友是中小企业和中西部地区企业最主要的借款渠道
• 4.1.2.4 农村企业的借款以短期周转性用途为主
• 4.1.2.5 抵押仍是农村企业正规贷款最主要的保证方式
• 4.1.3 农村基层政府的金融需求
• 4.2 农村金融供给分析
• 4.2.1 农业银行
• 4.2.1.1 农业信贷萎缩
• 4.2.1.2 农业贷款条件僵化
• 4.2.1.3 组织职能定位趋同、业务同质化
• 4.2.2 农业发展银行
• 4.2.2.1 政策性金融功能缺位
• 4.2.2.2 农业贷款比例呈下降趋势
• 4.2.2.3 资金供给不足且结构不合理
• 4.2.3 农村信用社
• 4.2.3.1 目标冲突，经营混乱
• 4.2.3.2 存差持续扩大
• 4.2.3.3 盈利能力较低
• 4.2.4 邮政储蓄银行
• 4.3 我国农村金融供求失衡的原因剖析
• 4.3.1 农村金融服务体系存在不适应性
• 4.3.2 农村金融机构没有实现错位经营
• 4.3.3 农村金融产品与工具匮乏
• 第5章 完善我国农村金融体系的构想
• 5.1 完善农村金融体系的现实机遇
• 5.1.1 农村经济发展创造更多金融商机
• 5.1.1.1 农业生产稳步增长带来更多的金融需求
• 5.1.1.2 农民收入持续增长要求更高层次的金融服务
• 5.1.1.3 农村城镇化离不开金融支持
• 5.1.2 农村金融市场环境正在发生积极变化
• 5.1.2.1 财政政策加大对农村金融的扶持力度
• 5.1.2.2 货币政策为“三农”业务创造宽松环境
• 5.2 强化合作性金融主力军作用
• 5.2.1 坚持服务“三农”的目标定位
• 5.2.2 建立合理的股权结构
• 5.2.3 积极推进农村信用社改革
• 5.2.3.1 股份制－农村商业银行
• 5.2.3.2 股份合作制－合作银行
• 5.3 发挥商业性金融骨干和支柱作用
• 5.3.1 重点支持县域中高层次的金融需求
• 5.3.2 加强金融产品创新
• 5.3.3 优化信贷审批流程
• 5.4 强化政策性金融的主导作用
• 5.4.1 坚持政策性金融职能
• 5.4.2 拓展银行业务领域
• 5.5 发挥新型农村金融机构的积极作用
• 5.5.1 村镇银行
• 5.5.2 农村资金互助社
• 5.5.3 小额信贷公司
• 5.6 规范民间借贷
• 5.7 优化农村金融体系的外部环境
• 5.7.1 改善农村金融运行的政策环境
• 5.7.1.1 财政政策扶持
• 5.7.1.2 货币政策调控
• 5.7.1.3 市场准入政策放宽
• 5.7.2 建立健全农村信用担保体系
• 5.7.2.1 农村信用担保模式的选择
• 5.7.2.2 创新信用担保方式
• 5.7.2.3 加强农村信用环境建设
• 参考文献