论文摘要
改革开放以来,我国城乡居民的收入水平显著提高,人民生活不断改善。但是,由于长期非均衡发展战略的惯性推动以及城乡二元结构体制等因素的影响,我国城乡居民在收入消费、城镇化进程、社会发展水平以及制度供给方面的差距不断扩大。这不仅压抑了农民的创造活力,背离了社会发展的基本宗旨,更严重影响了社会的稳定运行,使得整个社会在改革向纵深方向发展的过程中产生了断裂,成为当前我国经济社会发展中最为突出的矛盾之一。我国总体上已进入了“以工促农、以城带乡”的工业化中期发展阶段,推进城乡经济社会全面进步的时机已经成熟。因此,统筹城乡发展,缩小城乡差距,对于全面建设小康社会,促进城乡经济社会协调发展,对于贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会具有重要意义。统筹城乡发展是一项长期的系统工程,贯穿于现代化建设的全过程,涉及到社会经济生活的各个方面。其内涵丰富,需要整体推进,分步实施。统筹城乡发展,要求站在国民经济和社会发展的全局高度,把城市和农村的经济社会发展作为整体统一筹划,通盘考虑,把城市和农村存在的问题及其相互因果关系综合起来研究,统筹解决。在具体实施过程中,我们需要把握以人为本、制度创新、可持续发展和政府与市场相结合的原则,从调整发展战略、创新制度安排以及完善政策支持体系三个方面推进和谐城乡的构建。
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