国外环境民事纠纷行政裁决制度借鉴研究

论文摘要

环境民事纠纷主体之间的不平等性,环境民事纠纷的间接性、复合性、持续性等特征使该类纠纷解决机制与解决一般的民事侵权行为不同。日本、英国以及我国台湾地区等国家和地区,在考虑其本国法律传统、立法习惯、基本国情的基础上,探索并采纳了不同的环境民事纠纷解决机制。不仅如此,上述国家在立法与司法实践中还非常重视运用行政裁决的手段来解决环境民事纠纷,也即为本文的环境民事纠纷行政裁决制度。在论证环境民事纠纷行政裁决制度的必要性和可行性的基础上,借鉴域外成功经验,结合我国国情,完善我国环境民事纠纷行政裁决制度,应该明确界定我国环境民事纠纷行政裁决的范围,将环境民事纠纷赔偿责任和赔偿金额问题交由行政裁决处理较为恰当,还应将因环境生态破坏导致的损害要求赔偿的环境纠纷纳入到环境民事纠纷行政裁决的受理范围中来;确保环境民事纠纷行政裁决审理主体的中立性与独立性;严格环境民事纠纷行政裁决的程序。公正不仅要实现,更要以看得见的方式实现。严格环境民事纠纷行政裁决的程序,能够保证环境民事纠纷得到公正的处理并充分保护纠纷当事人的权益;赋予环境民事纠纷行政裁决强制执行力,建立一个统一的行政强制执行机关来具体执行由各行政机关作出的决定是一种比较理想的选择,不管从专业分工的角度来看,还是站在经济高效的立场,这都是目前最为合理、可行的操作;拓宽并完善不服行政裁决的救济途径,可以在裁决机关作出裁决决定后,提交人民法院在一定期限内对该裁决的合法性进行确认,法院在对该决定作出认可的核准后,该裁决决定书在一定条件下便具有了与一审判决相同的效力。当事人在一定期限内不提出异议,可以由权利人申请人民法院强制执行,如果当事人在法定期限内提出异议,则就应当以纠纷的另一方当事人为被告向上一级人民法院提起民事上诉。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 引言
• 1 我国环境民事纠纷行政处理的立法与执法现状
• 1.1 环境民事纠纷概述
• 1.2 环境民事纠纷行政裁决制度
• 1.3 我国环境民事纠纷行政裁决立法现状
• 1.4 我国环境民事纠纷行政裁决实施现状及障碍分析
• 2 我国采用环境民事纠纷行政裁决制度的必要性与可行性
• 2.1 环境民事纠纷行政裁决制度存在的必要性
• 2.2 环境民事纠纷行政裁决制度存在的可行性
• 3 域外环境民事纠纷行政裁决的立法与实践
• 3.1 主要国家和地区立法例及司法实践考察
• 3.2 域外环境民事纠纷行政裁决成功经验对我国的启示
• 4 我国环境民事纠纷行政裁决制度完善
• 4.1 明确界定环境民事纠纷行政裁决的受理范围
• 4.2 确保环境民事纠纷行政裁决审理主体的中立性与独立性
• 4.3 环境民事纠纷行政裁决的程序
• 4.4 赋予环境民事纠纷行政裁决以强制执行力
• 4.5 不服环境民事纠纷行政裁决的救济途径
• 结语
• 参考文献
• 个人简历
• 致谢