论文摘要
现代社会政治高度文明,经济高速发达,人类社会发展达到前所未有的高度,但与之相伴随的是自然灾害事件的频发。自然灾害事件不同于自然灾害,只有引起社会问题的自然灾害才构成自然灾害事件。自然灾害事件造成大量伤亡、巨大的直接或间接经济损失、甚至是无形的心灵创伤,是社会发展的阻碍,也因此要妥善处理,转危为机。由于自然灾害事件的突发性和强大的破坏性往往对公众及社会产生一定的危害和不利影响,这类事件极易引起人们的关注。政府如果不及时、全面地公开相关信息,公众就很容易因各种谣言陷入恐慌,甚至有可能引起社会动荡,而且也无法主动配合政府应对危机,这样就额外增加了应对该类事件的难度。而在自然灾害事件应急管理中,政府掌握的信息往往最多、最全面,政府及时、统一、准确地发布事件相关信息,是增加应急工作的透明度,使公众及时、全面、准确的了解事件信息,增强危机意识,协助和监督政府做好自然灾害事件应对工作的重要环节。因此,自然灾害事件中的政府信息公开是一个无论如何也不能回避和忽视的问题。本文研究目的是想通过描述自然灾害事件对现代生活的严重危害以及如何能够减少这种危害,从而引出政府信息公开在其中的价值,即可以减少伤亡,避免不必要的经济损失,树立良好的政府形象;而这些都对政府执政有重要意义,这也正是本文最终目的所在。本文共分三部分:本文第一部分介绍了自然灾害事件中的政府信息,描述了自然灾害事件对社会的影响及信息在预防和降低自然灾害损害中的作用。本文第二部分介绍了自然灾害事件中政府信息公开的成本与收益,先对政府信息公开制度进行概述,包括政府信息公开制度的涵义、范围和形式;后分析了进行政府信息公开的重要性和必要性;虽然进行政府信息公开具有重要意义,但存在着政府信息偏重保密,公开程度低及政府、媒体、公众之间的信息反馈不顺畅的问题。介绍完政府信息公开制度的基本情况后对自然灾害事件中政府信息公开的成本收益进行比较,分别列明了成本收益,直观地对两者进行比较,最后得出在自然灾害事件处理中政府信息公开比信息垄断有价值的结论。本文最后一部分介绍了自然灾害事件中政府信息公开的社会善治功能,这也是自然灾害事件中政府信息公开制度的价值体现,首先介绍了自然灾害事件与社会稳定的关系,其次表明自然灾害事件中政府信息公开是政府善治的重要标准,能够增进政府公信力,塑造良好政府。