论文摘要
保障措施是WTO在推行贸易自由化的大前提下赋予各成员方在特殊情况下保护国内产业的一种救济权。将WTO规则与国内法有机结合是各成员国内法律制度的一项重要任务。WTO规则的多边控制、成员的国内法律制度以及保障措施具体实施情况是整个保障措施法律体系之内的三个由远及近的环节。 从国别研究的视角来看待WTO保障措施法律制度,欧共体的情形最为特殊。这首先源于欧共体自身法律体系的特殊性。其次,作为一个高度一体化且具备某种超国家特征的区域性组织,欧共体与GATT/WTO的关系也十分微妙。最后,欧共体是中国重要的贸易伙伴,立足中国国情进行有关WTO保障措施法律制度的国别研究,欧共体当然是不可或缺的一环。 在保障措施的立法方面,欧共体的现行立法充分体现出了WTO《保障措施协议》的基本要求。尤其是第3285/94号条例,其立法体系科学合理,立法内容成熟完善,立法用语严谨有度,是一个具备相当立法水平的保障措施条例。 在保障措施的实践方面,欧共体对于实施保障措施一直持十分审慎的态度。在过去的实践中,欧共体有时把保障措施与进口监督措施交织适用,从而增大了其他国家应对的难度。 进口监督措施是欧共体的一项特有的政府官方预警机制,它具有一些鲜明的外溢效应,能够在欧共体的对外贸易救济实践中发挥其独特的作用。
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