论文摘要
五四运动前后,西方的合作思想通过知识分子的传播进入中国。由于知识分子所界定的合作主义的政治温和性,所以合作社成为国民党、共产党、晏阳初等中国各类社会政治领袖所能共同接受的改造社会经济的组织形式。20世纪20年代,由中国华洋义赈救灾总会开创的华北农村合作运动悄然兴起,成为20世纪中国农村合作运动的领头羊。后来,晏阳初在河北定县进行平民教育活动,提出了“以卫生教育救弱”的口号,开创了三级医疗保健制度的先河。江苏省立教育学院在无锡惠北小园里村进行的合作医疗实验,可以说是合作医疗制度的雏形,只是随着日寇的侵略没发展成熟就夭折了。20世纪30年代,当时农村经济濒临破产,严重影响了国民党政府的财政收入,而且共产党在根据地开展的土地革命也影响到了国民党在农村的统治,因此国民党大力开展合作运动,试图夺回在农村的支配权。共产党从成立之初就比较重视合作社的发展,领导和组织工人举办了很多消费合作社。进入土地革命战争时期以后,由于受到国民党的经济封锁,根据地经济非常困难,促使共产党进一步发展合作事业。以后随着环境的变化,逐步建立了综合性的合作社来满足根据地建设的需要。本研究结合河北定县实验和陕甘宁边区的卫生合作社两个案例,通过对社会人士、共产党和国民党各自领导的合作运动及卫生事业进行了比较分析,从而得出了以下基本结论:1、中国农村合作医疗制度的起源与中国近代合作运动有着紧密联系,可以说,农村合作医疗制度的产生与发展是合作运动的精神在农村医疗卫生领域的延伸。2、社会人士领导的合作运动及卫生事业虽然由于日寇侵略、政局不稳而被迫停止,但其中所包含的以农民自愿为基础,培养农民自治精神,注重运动的务实性,力图通过在实证研究的基础之上制定农村政策等经验弥足珍贵。3、国民党领导的合作运动虽然以失败而告终,但是其对合作人才的培养和合作制度法制建设的重视,仍然值得我们学习。4、共产党领导的合作运动及卫生事业是最成功的,因其抓住了“合作精神”,利用传统中国农村的社会资本,通过诱制性制度变迁,为农村合作医疗制度的建立奠定了基础,从而促使我国农村医疗卫生事业在未来一段时期取得了举世瞩目的成就。
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