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我国房地产开发项目行政审批制度研究

2020-12-10阅读(474)

我国房地产开发项目行政审批制度研究

论文摘要

房地产业是我国国民经济的重要支柱产业,房地产业的发展是国民经济持续稳定增长的重要支撑点之一。房地产行政管理部门在影响、规范、推动房地产业发展方面起着举足轻重的作用。而目前由于房地产政府部门内部机构问题己经阻碍了房地产业的持续发展,开发企业抱怨房地产行政审批存在报建手续过于繁琐；行政审批中政府部门人为色彩浓厚,受腐败风气影响；房地产行政机构设置不尽合理,管理职能交叉。公众也反映房地产政府部门的社会福利、社会服务职能体现较差,远远不能满足公众对住房的需求。针对这些情况,如何改进政府办事效率、改善政府机构设置、加强房地产政府部门的社会福利职能等问题成了政府、企业与公众非常关注的问题。本文以房地产行政审批流程为切入点,首先主要叙述了房地产开发项目行政审批现状,并指出针对房地产审批进行研究的必要性。第二部分主要介绍了负责房地产项目审批的政府部门及其职能。第三部分主要分析目前我国房地产开发项目行政审批制度存在的问题,并在此基础上进一步分析造成这些问题的原因。第四部分反思了我国现行房地产项目审批制度中存在的弊端,并针对这些问题产生的原因进行分析,在此基础上提出了完善我国现行房地产审批制度的建议。其中,在对现行房地产审批制度中存在的弊端进行反思后,重点探讨通过实行并联审批和网上行政审批流程再造的措施,以更好的适应当前我国经济和房地产行业的快速发展。本文系统地调查了解了房地产项目审批机构和审批程序,针对房地产审批过于繁琐提出了借鉴一些地方的实践经验,联合各房地产相关政府部门进行并联审批的构想,并提出了网上审批流程再造；针对房地产审批部门职能交又混乱、政企不分等问题,总结相关领域改革经验,提出了如何协调部门职能的解决办法。并且提出了房地产审批中的关键审批环节的改进建议。

论文目录

  • 摘要
  • ABSTRACT
  • 目录
  • 导论
  • 第一节 选题背景及意义
  • 第二节 研究相关动态
  • 一、国内相关研究动态
  • 二、国外相关研究动态
  • 第三节 主要研究方法
  • 一、文献研究法
  • 二、统计分析法
  • 第四节 研究架构
  • 第一章 我国房地产开发项目行政审批现状研究
  • 第一节 房地产行政审批及其存在的必要性
  • 一、行政审批及其制度的含义
  • 二、行政审批制度的产生与发展
  • 三、房地产行政审批概念界定
  • 四、房地产项目行政审批的必要性
  • 第二节 房地产开发项目行政审批机构及相关职能
  • 一、发展和改革委员会及其职能
  • 二、规划局及其职能
  • 三、国土资源局及其职能
  • 四、环境保护局及其职能
  • 五、市政市容管理委员会及其职能
  • 六、建设局及其职能
  • 七、人防办及其职能
  • 八、公安局及其职能
  • 九、园林局及其职能
  • 十、气象局及其职能
  • 第三节 房地产开发项目行政审批流程
  • 一、市场分析
  • 二、可行性分析
  • 三、中请获取土地使用权
  • 四、项目设计
  • 五、征地及拆迁安置
  • 六、资金筹措
  • 七、项目招标投标
  • 八、项目施工
  • 九、市场营销与策划
  • 十、物业管理
  • 第二章 我国房地产开发项目行政审批制度存在的问题及其成因
  • 第一节 关键审批环节中存在的问题
  • 一、房价管制失控
  • 二、项目立项与可行性研究错位
  • 三、建设工程施工许可证制度与开工报告内容重复
  • 四、政府管理职能交义混乱
  • 五、政府干预土地出让问题
  • 六、房地产管理法律法规不完善
  • 七、服务机构存在政企不分的问题
  • 第二节 房地产开发项目行政审批制度的弊端
  • 一、审批的内容与市场经济要求不相适应
  • 二、审批环节中夹带着不合理的收费
  • 三、审批中存在着部门利益
  • 四、政府部门分工的细化，使审批环节增加
  • 第三节 房地产开发项目行政审批制度存在问题的原因
  • 一、政府职权不明确
  • 二、政府机构运行规则缺失
  • 三、行政权的规范和制约不足
  • 四、行政审批执行体系制约
  • 第三章 完善我国房地产开发项目行政审批制度的基本构想
  • 第一节 优化审批程序
  • 一、实行并联审批
  • 二、资兴市房地产开发项目具体审批流程
  • 第二节 精简审批项目
  • 第三节 减少审批环节
  • 第四节 建立行政审批责任制
  • 第五节 实时监控审批全程
  • 第六节 网上行政审批流程再造
  • 一、创建便民的网上审批系统
  • 二、合理界定网上审批流程边界
  • 三、系统整合网上审批内容
  • 第八节 关键审批环节的几点改进建议
  • 一、简化流程
  • 二、加盖统一公章
  • 三、联合审图
  • 四、联合验收
  • 五、一次收费
  • 六、项目备案
  • 七、并联审批
  • 八、针对区域总体进行规划环评
  • 九、强化规划局的协调功能
  • 十、设立现场审批日
  • 结语
  • 参考文献
  • 致谢

    • 相关论文文献

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