合肥市城市土地政策研究

论文摘要

城市土地是一个国家及地区的经济、文化、社会发展的重要的物质资源,其在城市发展进程中所扮演的基础性作用是其它资源所不可比拟的。一个国家、个地区的土地政策,对于合理、有效利用城市土地资源,促进城市土地在城市化进程中的推动作用的深化,以带动城市经济、社会全面发展起到了及其重要的作用。因此,对城市土地政策的研究,对现行的城市土地政策存在问题的发掘,并寻求行之有效的政策改进的建议,无论是对于政策和政府本身,还是对于国家及地区的发展,无不具有重要意义。本文首先对城市土地政策的概念和基本内涵进行了阐述,并叙述了城市土地政策对于城市发展的重要意义,之后对我国城市土地政策的演化进行了较为细致的梳理,以此作为后续的考察合肥市城市土地政策的大背景。然后,从土地的征用、房屋拆迁,到土地划拨、交易,再到土地的使用过程中的相关政策,分类对合肥市现行的城市土地政策进行了梳理。依据效果标准、效益标准、效率标准、社会公正性标准、及政策的连续性标准,对其进行评估。从总体上来说,合肥市现行的城市土地政策,在近年来的合肥的经济、社会发展过程中,起到了良好的促进推动作用,带来较好的经济社会收益。但是,通过与其它城市的横向比较以及时间上的纵向比较,也发现了现行合肥市土地政策的一些仍需改进的问题,诸如部分政策的制定与社会实际的经济发展水平相脱离；较多的延续和运用国家及省一级人民政府的政策法规,缺乏更加细致、具体的合肥市的微观土地政策；土地执法的力度过低,使土地执法缺乏足够的威慑力和警示效果等。针对于此,本文试图寻求一些能够适合合肥具体市情的行之有效的政策建议,比如应该注重社会弱势群体利益,不能片面寻求经济增长,而应在效率与公平之间寻求一个更妥善的平衡；制定政策应更多以服务性为主要导向,在非公用地方面,政府应尽可能的退出市场博弈；同时,还应加强政策研究、鼓励创新,以使得地方政策更适合地方具体市情等。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 目录
• 第1章 绪论
• 1.1 研究背景、研究目的及意义
• 1.2 国内外研究概况
• 1.3 研究思路与内容框架及研究方法
• 第2章 城市土地政策的理论概述
• 2.1 城市土地和城市土地政策
• 2.2 城市土地政策对城市发展的意义
• 2.3 我国城市土地政策的演化及现行城市土地政策
• 第3章 合肥市土地政策概要
• 3.1 合肥市城市发展概况
• 3.2 合肥市有关拆迁及土地征用过程的政策
• 3.3 合肥市有关土地划拨、交易过程的政策
• 3.4 合肥市土地使用过程的相关政策
• 第4章 合肥市土地政策评估
• 4.1 城市土地政策评估的原则和标准
• 4.2 合肥市现行土地政策评价
• 4.3 合肥市现行土地政策存在的问题分析
• 第5章 创新合肥市土地制度、完善合肥市土地政策的建议
• 5.1 其它城市及地区的土地政策及其管理经验的借鉴
• 5.2 合肥市土地政策的一些对策建议
• 参考文献
• 致谢
• 攻读硕士学位期间发表的学术论文目录