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依托城市社区非营利组织解决就业的路径研究

2020-12-09阅读(489)

依托城市社区非营利组织解决就业的路径研究

论文摘要

就业是民生之本。就业问题是全世界所面临的一个重大课题。在我国,由于人口众多,又正处在工业化和城市化加速发展期,大量的富余劳动力涌入城市,再加上产业结构调整和体制改革造成的下岗待业工人需要就业和再就业,给各级政府的就业安置工作带来巨大的压力。2008年发生在美国、很快波及全球的金融危机,给我国的经济造成很大的冲击,出口业务下降较快,中小企业举步维艰,进一步给就业难雪上加霜。随着对国外非营利组织的研究逐步深入,对非营利组织的架构、功能、与政府和市场的关系等方面也有了更加全面的认识和理解。西方发达国家也依然存在着大量的失业者。在西方发达国家的社区中,非营利组织的作用受到高度重视,就业人口占非农就业人口的5%,占服务业人口的10%。西方国家的经验值得我们借鉴。我国当前的就业安置工作既要通过培育市场、依托产业发展吸纳劳动就业,还要另辟蹊径,发挥政府的主导作用,解决就业问题。一方面,由于是政府主导,比较有效快捷的安置就业方式就是动用公共资源开发准公共产品,创造公益性、服务性或中介型的就业岗位,这一特征决定了这些岗位的非营利性;另一方面,尽管不以营利为目的,但必须通过经营活动收取必要的劳务费、服务费、中介费、运行管理费等,为形成良性发展提供物质基础,这一特征又决定了这些岗位更适合作为经济实体在市场中实行市场化的运作,以压缩成本提高效率。依托城市社区,在政府主导下兴办各类非营利性经济实体,可以就地消化社区富余劳动力,同时改善社区服务,维护社区稳定。

论文目录

  • 摘要
  • ABSTRACT
  • 第一章 绪论
  • 第一节 研究的背景和意义
  • 一、研究的背景
  • 二、选题的意义
  • 第二节 文献综述
  • 一、有关非营利性组织的理论引述
  • 二、非营利性组织与就业问题的研究
  • 三、目前研究的不足
  • 第三节 研究思路
  • 一、相关概念的厘清
  • 二、理论依据和研究方法
  • 三、论文框架
  • 第二章 城市就业问题现状及就业政策分析
  • 第一节 城市就业矛盾及其后果
  • 第二节 城市社区就业矛盾突出的原因分析
  • 第三节 当前解决城市就业的制度安排和政策措施
  • 一、改革开放30 年以来的就业问题的回顾
  • 二、当前国家采取的积极促进就业政策
  • 三、就业率与GDP 的关系
  • 四、当前城市社区就业政策面临的困境
  • 第三章 解决城市就业问题的途径分析
  • 第一节 依靠政府解决就业
  • 一、政府就业援助
  • 二、政府提供公益性岗位
  • 第二节 依靠市场解决就业
  • 一、企业吸纳劳动力
  • 二、自主创业
  • 第三节 依托社区提供就业岗位
  • 一、社区服务需要大量劳动力
  • 二、社区服务的社会功能
  • 三、非营利性组织在社区就业中的作用
  • 四、政府应当承担的责任
  • 第四节 社区发展非营利性组织的障碍
  • 一、合法性危机
  • 二、社会资源不足
  • 三、运营能力不足
  • 四、生存环境堪忧
  • 第四章 社区兴办非营利性组织解决就业的路径选择与对策
  • 第一节 兴办非营利性组织解决就业的路径选择
  • 一、解决社区就业的路径
  • 二、兴办非营利性经济实体的可行性分析
  • 三、非营利性经济实体的运作方式构想
  • 第二节 大力兴办非营利性经济实体的对策与建议
  • 一、法律层面的对策建议
  • 二、政策层面的对策建议
  • 三、人才层面的对策建议
  • 四、制度层面的对策建议
  • 结语
  • 一、研究结论
  • 二、结论的不足
  • 三、研究展望
  • 参考文献
  • 致谢
  • 攻读学位期间发表的学术论文目录

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