漠河县森林资源林政管理局
摘要：在对林业事业进行发展的时候，需要先对林业管理的范围进行明确，同时需要对林业管理活动的目标进行确定，对生态平衡进行维持，使林业产业之中的木材等商品获得有效保护。随着公众具有的环保意识在各种社会变动的影响下逐渐增强，原有的林业管理方法的适用性也逐渐下降，为了保证林业之中的林地的使用情况可以更加合理，需要全新的管理方法来对林地实施管理，本文根据对林业事业的管理经验，对科学的林地管理方法进行分析。
关键词：林业用地；管理方法；土地开发；解决方法
土地资源是自然资源的重要组成部分，随着国家建设活动的推进，科运用的土地资源量越来越少，不仅城市建设用地的面积减少，可使用的完整林地的数量也在递减，这种林业发展情况必须要被有效治理，林业管理人员需要针对林地的特点，对原来的不合理的管理林地的方法进行改变，在可持续发展的管理理念之下，实现管理林地的基本目的，使森林的面积可以有效扩大，原有的生态环境可以被改变，林业经济体系可以创收更多的经济效益。本文根据对我国林地的了解，借助实际的管理林地的经验，对新型管理方法进行分析。
1林地开发情况分析
1.1林地开发管理
某市现阶段林地开发有两种模式：一是旅游开发，森林旅游作为生态旅游的一种，随着人类文明的迅速发展，城市人口增多，城市“生态贫困”现象日益严重，走向大森林、回归大自然的森林旅游正在兴起，森林旅游将成为旅游中一种新的时尚，为此我们新建了老白山森林公园；二是对荒山、林下耕地或林间耕地实施了退耕还林工程，增加了有林地面积4800.00公顷，消除了大桥于家村、红石尚日村等地的水土流失现象。
1.2公共建筑用地开发管理
公共建筑用地主要指办公用地和教育用地，现阶段公共建筑用地开发管理的主导思想是缩小办公用地面积，最大限度发挥土地的经济效益，如大石头林业局党委办公楼，面积0.25公顷，原为办公用地，现改为商业用地，年实现经济效益30余万元，通过对办公用地用途调整，进一步了土地资源配置，使土地资源得到了有效利用。
1.3居住用地开发管理
按照节约集约用地要求，我们加大了居住用地管理力度，首先保证棚户区改造用地，实行“特事特办”，缩短报批时间、减少审批程序。其次个人住宅翻建、改建和扩建的由当地国土资源分局审批，方便群众办事，新建住宅的由市国土资源局审批，通过强化审批管理，使居住用地由过去的“一家一户型”向小区化发展，住宅由低层向高层发展，居住用地和其它用地布局日趋合理，土地利用率越来越高，城镇功能化越来越齐全。
1.4交通运输用地开发管理
交通运输用地开发管理不但关系着林业企业的发展，还关系着我市交通的格局，现阶段交通运输用地开发管理主要由林业系统根据自身的需要自行开发管理，主要是改变道路的单一功能和服务对象，即把铁路改成公路，使它既是运材道又是其它物资和人流通道，既服务企业又服务于乡村。
2林地管理中存在的问题
林业系统的用地规划没有同土地利用总体规划全面衔接,造成部分林地开发利用不符合土地利用总体规划,如上一论土地利用总体规划修编的指导思想是“保护耕地,保证总量动态平衡”,为实现这一目标我们把部分坡地列入保护范围,给退耕还林工程的实施带来了一定的难度；林地转为建设用地没有实行总量控制和占补平衡措施，易使森林资源遭到破坏；林业系统的部分单位土地利用效益不高,近年来由于林业资源匮乏，木材采伐量逐年递减，原材料价格成本过高。
3有效的管理林地的方法
在对林地管理系统之中存在的问题有所认识之后，就可以明确科学的管理方法，通过这几种科学方法，来落实对林地的管理活动。
首先需要对林地应用的总体方案进行规划，将林地资源之中的各种不同的使用区域进行划分，保重多种区域的林业生产活动可以同时进行。在国家出台的平衡政策的支持下，对林地的总量进行控制，对总量缩减的原因进行明确，从而确定林地控制总量的方法，针对土地应用效益偏低的问题，首先需要将粗加工的落后加工方式进行改进，借助全新的林地管理模式以及林业生产技术对加工状态进行改变，将精细加工以深度加工的方法引入到加工体系之中，将林业产品具有的竞争水平进行提升。
可以将品牌创设的管理理念加入到林业管理的活动中，减少盲目经营的现象，对林业中的木材资源进行合理利用，将产品的质量与先进度均进行提升，对自身的发展优势进行明确与利用，在林地资源区域之中发展旅游业，将生态旅游这种经济产业发展完善，将林地旅游的产业的宣传强度进行增加，但是在发展林地旅游业的时候，需要加强对林地资源的保护，防止出现践踏林地资源的情况，防止由于过于注重旅游经济效益，而使林业资源由于受到损害而减少，可以在不同的季节开展种类不同的旅游活动。
对种植业以及养殖业进行转变，使林业相关的产业更加多样化，而不仅仅只局限于木材产业这一种，通过林业产业带动其他区域产业发展。
突出生态优先的发展方向，凡是利用林地从事种植业和养殖业的，只要不破坏植被，由林业部门自行管理，国土部门强化监督；利用土地供给政策逐步调整林产品加工企业数量，限小扶大、优扶劣汰，提高技术、设备水平，提高产品质量、档次，推进林产品加工业向规模经营和集约经营方向发展，走可持续发展道路；以棚户区改造为契机，逐步改变林区住宅脏、乱、差的局面，提高城镇品位，改善人们居住环境；对于区位条件较好的公共建筑用地，经科学论证后，合理规划其功能，位于商业地段且市场发育较好的公共建筑用地，能全部改为商业用地的要依法改为商业地，不能全部改为商业用地的也要改为综合用地；加快森林城市建设步伐，提高人均绿地面积和空气质量，充分利用林业企业和住宅区内的空闲土地搞好绿化建设，实施绿色通道工程，要把林业系统土地绿化美化与增强生态功能结合起来，与城镇周边的荒山造林结合起来，逐步提高绿化质量和档次。
4结束语
本文以某市的林地应用情况为案例，首先对其开发的基本情况进行了分析，由于使用的管理方法比较落后，管理模式更新的不及时，因此使其管理系统之中存在了一些影响林地使用效率的问题，笔者又根据这几种问题，提出了能够解决这些林地问题的有效方法，林地负责人需要对自身的职责进行明确，并且将林地这种类型比较特殊的土地资源与其他土地资源进行区分，保证林地在被管理的同时，也可以被高效运用，管理人员还需要根据林地出现的各种新的变化来对管理体系进行革新。
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