济南金诺公路工程监理有限公司山东省济南市250101
摘要：随着经济的发展和社会的进步，我国工程监理水平逐渐提高，但相较于发达国家还有着一定的差距。要想进一步提升项目管理水平，促进监理事业发展，应当实现工程监理与项目管理的接轨，在保证监督业务的同时，促进项目管理向标准化和规范化的方向发展。基于此，文章主要探讨了工程监理和项目管理接轨的相关问题。
关键词：工程监理；项目管理；接轨
1工程监理概述
1.1工程监理的意义
工程监理的工作就是依据监理合同、工程承包合同和相关规定，其职责为严格按照国家的有关规定，通过计划、协调、组织或是激励等手段帮助甲方和乙方履行所签署的工程承包合同，最终达到完成工程项目的目的。建设部和国家计委发布的《工程建设监理规定》中明确指出：建设工程监理为拥有一定资质受项目法人的委托的监理单位，根据国家的所批文件、相关法律和合同，帮助建设单位工程施工进行监管的专业性服务活动。
1.2工程监理的工作内容
工程监理的工作内容可将其概括为“四控”、“两管”、“一协调”。其中“四控”包括，第一为工程投资控制，第二为工程进度控制，第三为工程质量控制，第四为工程安全质量控制。其中“两管”分别为，合同管理以及信息管理。其中“一协调”则为整体的控制并组织甲方和乙方以及第三方之间的协调。
2工程监理与项目管理的关系分析
2.1范围
项目范围管理主要目的在于明确并控制某些内容需要包含在哪个项目之内，同时对其他的项目管理提供可靠的指导。项目管理具体内容为：在项目决策、设计、施工等过程中实行“三控、二管、一协调”，其中，“三控”指的是投资、进度与质量控制；“二管”指的是合同与信息管理；“一协调”指的是组织协调，在内容方面，项目管理与工程监理并无太大差别，只是当前的工程管理更加重视施工环节。
2.2时间
时间管理为工程项目管理的重要职能之一，也被人们称之为进度管理，它对于进展控制方面有十分重要的作用。在有效范围管理的前提下，通过对工作排序、周期等的确定，时间管理能在适应项目时间需求的基础上，使各项资源的实际配置达到最优的状态。需要关注的是，进度为施工计划的具体时间表，需要按照计划的要求对进度进行安排。计划的制定决定了要去做什么、谁来做、花费多少时间和成本去做。从整体角度讲，项目管理与工程监理的进度控制并没有显著的差异。
2.3成本
①资源计划的编制。通过编制资源计划来确定项目实施过程的资源需求，例如人力资源需求、材料需求、设备需求等；②成本估计。以资源需求、WBS数据输入及活动时间等为依据，利用相关软件及算法来进行成本估计，计算项目所需成本；③成本预算。将成本平均分配到项目具体细目上，创建预算成本；④成本控制。从工程监理的监督来看，成本控制工作主要是将实际支出与成本计划进行对比，结合项目进度进行调控，其管理思想与项目管理并无二致，但管理体制存在一定的差异性，因此在管理水平上存在差异，这给工程监理与项目管理的接轨带来了一定的困难。
2.4质量
工程监理以质量控制为中心，对各个团队行为进行控制，而项目管理中的质量控制与国际标准化组织的质量保证体系方案一致，二者的管理思想基本一致。工程监理虽然是一项服务性工作，但其工作思想和内容与项目管理有着相似性，二者相互包容、相辅相成，即工程监理与项目管理的接轨是可行的。但同时二者也存在着一定的差异，阻碍接轨：①工程监理的工作范围局限于施工环节，而项目管理虽然侧重于施工管理，但实质上是对项目全过程的管理；②工程监理侧重于项目进度及质量控制，而项目管理包含所有项目相关管理活动；③建立与项目法人之间属于委托关系，监理单位属于第三方，而项目管理则代表的是业主，直接为业主提供服务。
3工程监理和项目管理的接轨
3.1促使投资方式国际化、法律建设完善化
我国对于工程建设项目的投资方式从完全的依靠政府拨款，慢慢发展到多元融资的方式，其管理体制也从指挥式管理改革到了法人责任制，这一投资方式自身的变化已经在与国家的投资方式接轨，工程监理的理念从一片空白到慢慢出现，再到在全国范围内的普及，并从工程监理慢慢发展到项目管理的模式，这也表明我国的工程建设管理模式已经在走向国际化。虽然，现在我国的经济发展模式还不完善，工程建设行业还没有形成一种行之有效的管理制度，所以，在发展过程中，更是需要推动工程监理的管理模式慢慢接轨与项目管理模式，国家的法律更是要借鉴到国外已经较为成熟的相关方面的法律法规来填补我国法律对于这一行业的空白，真正达到专业化的管理模式。
3.2国家政策的倾斜
根据国外的统计资料显示出，采用合理的项目管理咨询方法，可以有效节约近10%的投资额度，这完全可以达到社会效益与经济效益的双赢局面。项目管理服务属于一种新兴的服务行业，能够为国家创造更多的经济效益，并且有效提高就业率，所以国家政策应该积极采取扶持的态度，培育我国项目管理行业的发展道路。
3.3人才资源的储备
项目管理服务是一项需要智力、知识、经验的服务行业，项目管理单位最需要的也是对人才的需求，公司的人力资源是否丰富是在市场竞争当中赢得胜利的关键。由此来看，项目管理单位应该着重为自己挑选合格的人才，其必须具备相应的知识技能储备、技术和职业道德，并且有快速的学习行业新兴知识的能力、将书本知识运用到实践当中的能力以及对问题的分析综合能力等，并且对客户对国家有着强烈的社会责任感，有着主动学习的积极性，完善自身的知识架构，并学习相关的经济与法律知识，成为一个复合型的全能人才。这也是项目管理单位急需培养的人才。
结束语
综上所述，工程监理与工程项目管理之间属于某种包容和被包容的关系。从某种意义上来看，工程监理工作也可以被看作为工程项目管理工作的部分工作内容。将工程监理与工程项目管理之间进行对比，不管是法律地位、服务的对象、业务范围，还是资质要求，两者之间均有很大的区别。将工程监理与工程项目管理两者下岗融合，可以加强人才的建设、建立资源信息库、借鉴国外先进的工程项目管理经验，这样就可以使工程监理与工程项目管理的接轨更加国际化，使其的发展更加辉煌。
参考文献：
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