梅州市承接珠三角产业转移政策研究

论文摘要

近年来,产业转移这一经济现象受到经济学界人士的广泛关注。产业转移是一种市场经济条件下的企业自发的行为,是由于资源供给和产品需求条件发生变化后,某些产业从发达国家或地区转移到发展中国家或地区的经济行为和过程。珠江三角洲经过近20年的发展,经济上了一个大台阶,生产成本也大幅度提高,发展劳动密集型产业的空间变得越来越小,珠江三角洲的生产成本已经处于相当高的水平。因此,珠江三角洲发展计算机、信息技术、生物工程等高新技术产业是必然选择。通过大力引进计算机、信息技术、生物工程等高新技术产业,进一步优化产业结构,初步确立了珠江三角洲在华南经济圈的中心地位。加之对环境保护的日益重视,环境质量开始好转。随着珠江三角洲社会经济的加速发展,尤其是产业的广泛升级,当地有相当一部分劳动、资源密集型企业向粤东、粤北和粤西一带逐步转移,通过产业转移,在广东边远地区将形成现代化产业群。这对于加速地方社会经济发展,缩小与珠江三角洲经济区的经济差距,具有重大意义。当前,作为承接产业转移的欠发达地区,梅州通过建设产业转移园区、加大招商引资的推介力度、提供优惠政策和条件、增强服务功能等多种方法方式全力承接珠三角对口地区的产业转移。本文以梅州市承接珠三角产业转移政策为研究重点,对梅州市承接珠三角产业转移的现状进行分析,承接珠三角产业转移的政策现状及存在问题分析;通过分析广东省河源、韶关、阳江三市承接产业转移的政策得到经验借鉴,最后提出了完善梅州市承接珠三角产业转移的政策体系的建议。梅州是广东人口最多、面积最大、离中心城市最远、经济欠发达的山区市之一,制约发展的因素很多,要尽快缩小与省内发达地区的差距,就必须抢抓产业转移的历史机遇,承接发达地区的产业转移,加速形成新的经济增长极,推动绿色崛起,实现科学发展。建设产业转移园,相当于点燃绿色崛起的“燎原之火”,启动梅州乃至粤东北更广阔山区经济腾飞的“发动机”,对促进经济大发展、劳动力大转移、城市大建设等方面,意义重大,影响深远。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究意义
• 1.2.1 现实意义
• 1.2.2 理论意义
• 1.3 产业转移国内外研究现状
• 1.3.1 国外研究现状
• 1.3.2 国内研究现状
• 1.4 产业转移政策的国内外研究
• 1.4.1 国内研究述评
• 1.4.2 国外研究述评
• 1.5 本文的主要研究内容
• 1.6 研究方法与技术路线
• 1.6.1 主要研究方法
• 1.6.2 实施方案
• 1.7 论文的创新点
• 第二章 产业转移理论概述
• 2.1 产业转移的内涵
• 2.1.1 产业转移的内涵
• 2.1.2 产业转移与其他几种经济现象的联系与区别
• 2.2 产业转移的原因及条件
• 2.2.1 产业转移的原因
• 2.2.2 产业转移的条件
• 2.3 产业转移的特点
• 2.4 产业转移中的政府作用机制
• 2.4.1 产业转移中政府作用的基本原则
• 2.4.2 产业转移中政府作用的功能
• 2.4.3 产业转移中政府作用的主要手段
• 2.5 产业转移中的政府政策取向
• 2.5.1 承接地的政府政策取向
• 2.5.2 移出地的政府政策取向
• 2.6 小结
• 第三章 梅州市承接珠三角产业转移的现状
• 3.1 珠三角产业转移的现状
• 3.1.1 出台政策
• 3.1.2 产业转移情况
• 3.2 梅州市承接珠三角产业转移情况
• 3.2.1 梅州市承接产业转移的现有条件分析
• 3.2.2 梅州市产业转移园建设情况
• 3.3 小结
• 第四章 梅州市承接珠三角产业转移政策的现状
• 4.1 广东省出台的关于产业转移的政策
• 4.1.1 2005年省政府出台《关于我省山区及东西两翼与珠江三角洲联手推进产业转移的意见》（试行）》
• 4.1.2 中共广东省委、广东省人民政府下发《关于推进产业转移和劳动力转移的决定》（以下简称《决定》）
• 4.1.3 广东出台意见抓好产业转移园建设
• 4.2 梅州出台的关于产业转移的政策
• 4.2.1 广州（梅州）产业转移工业园吸引外来投资优惠办法
• 4.2.2 梅州市市级工业园区招商引资的若干规定
• 4.3 梅州市承接珠三角产业转移政策的做法和实施效果分析
• 4.3.1 基本思路和主要做法是
• 4.3.2 梅州市承接珠三角产业转移政策存在的问题分析
• 4.4 小结
• 第五章 广东省河源、韶关、阳江三市承接产业转移的政策和经验借鉴
• 5.1 河源、韶关、阳江三市承接产业转移的政策
• 5.1.1 河源市产业转移的优惠政策
• 5.1.2 韶关市产业转移的优惠政策
• 5.1.3 阳江市产业转移优惠政策
• 5.2 河源、韶关、阳江三市承接产业转移的经验借鉴
• 5.3 河源、韶关、阳江三市承接产业转移的几点启示
• 5.4 小结
• 第六章 建立和完善梅州市承接珠三角产业转移的政策体系
• 6.1 完善梅州市承接珠三角产业转移的政策应坚持的原则
• 6.1.1 坚持政府推动与遵循市场规律相结合
• 6.1.2 坚持产业转移与做强做大主导产业相结合
• 6.1.3 坚持产业转移与可持续发展相结合
• 6.1.4 坚持产业布局合理与人力资源配置优化相结合
• 6.2 明确梅州市承接珠三角产业转移的政策目标
• 6.3 建立和完善梅州市承接珠三角产业转移的政策体系
• 6.3.1 建立和完善金融税收政策
• 6.3.2 建立和完善人才政策
• 6.3.3 建立和完善产业政策
• 6.3.4 建立和完善科技创新政策
• 6.3.5 完善发展创新平台的政策
• 6.3.6 完善加强环境保护的政策
• 6.3.7 建立和完善政府间的协调和合作机制
• 6.4 小结
• 参考文献
• 攻读硕士学位期间取得的研究成果
• 致谢
• 附录