陕西省水利电力勘测设计研究院陕西省西安市710000
摘要：建设水利水电工程的过程中会影响周边地区的生态环境，为此必须要重视环境监理工作的实施，监督施工单位落实环境保护措施，减少新环境问题的产生，实现水利水电工程建设的生态效益目标。本文对水利水电工程施工中环境监理的意义以及具体运用进行探讨。
关键词：水利水电；工程施工；环境监理；意义
引言
水利水电工程建设具有周期长、投资大、协作部门多的特点，它在建设的过程中容易受自然资源、地形、地质、水文气象条件的影响；由于以上特点，导致在水利水电工程施工过程中必然会对当地的生态环境造成巨大的影响。在施工过程中，开挖、爆破、占用土地、道路修建、淹没土地等施工行为产生了大量的水体污染、空气污染、土壤污染等，而环境影响评价报告中提出的各项措施，正是减少此类型影响的方法，环境影响评价中所推荐的措施是否能有效地落实，是环境监理工作的重要内容。因此，在水利水电工程施工过程中强化环境监理十分必要。
1水利水电工程环境监理产生背景
上世纪八十年代，我国水利水电建设达到高潮，各地区、各类型的水电站和饮水工程开始陆续动工，但是在施工建设是时往往忽略了生态环境的保护工作。伴随我国可持续发展理念的不断深化，环境保护已经成了我国的一项基本国策，在建筑行业的不断发展中，环境监理也取得了一些良好的效果。因此，随着水利水电工程的不断建设，引进环境监理机制势在必行。水利水电工程环境监理随之产生，其不仅可以提供先进的环境保护技术及机制，还可以很好的控制施工阶段的环境污染和生态破坏，并制约着承包商与业主的行为，成为他们之间联系的关键纽带。
2水利水电工程环境监理的意义
2.1有利于实现工程建设生态效益目标
环境监理工作的实施，能够使工程环境保护工作顺利通过环保部门的验收，杜绝施工中因存在违反环保法的行为而受到环保部门处罚。此外，环境监理负责监督管理施工单位的施工行为，能够保证环保工作规范化开展，促使水利水电工程实现经济效益、社会效益和生态效益的三重目标，全面提升水利水电工程建设水平，保障环保理念贯穿始终。
2.2有利于促使工程建设全过程强化环境管理
环境管理主要针对环境保护审批环节和竣工验收环节进行管理，落实环境影响评价制度、“三同时”制度。在这种情况下，严重弱化了对工程施工环节的环境管理。由于水利水电工程施工环节是影响环境的关键环节，如勘探、选址、取料、加工等均会对环境造成污染和破坏，所以只在竣工验收环境进行环境管理，已经无法挽回施工阶段带来的环境问题。为此，必须实施环境监理制度，确保环境保护各项措施贯穿于水利水电工程整个建设周期内，全面提高环境管理成效。
3水利水电工程施工中环境监理的具体实施
3.1对取料场的周边生态环境进行监理
水利水电工程在建设的过程中，取料规模较大，同时也会产生各种各样的环境问题，在对取料场周边生态环境进行监理的过程中，需要从这样几个方面进行：首先是对各种施工材料对水质的污染情况进行分析，并且在此基础上采取合理的环境保护措施，比如说在进行砂料加工的过程中，容易对下游水质特别是污染指标悬浮物存在较大的影响，在对相应的污水进行排放之前，首先需要经过沉沙池来进行澄清处理，在土地条件允许的情况下，可以将污水经过沉沙池处理之后，经过二次沉沙，实现废水回收利用，这样不仅能够实现废水零排放，同时也保护了生态环境不被破坏。在另外一个方面，在取砂的过程中，不能对周边环境尤其是地质结构造成破坏，在取砂现场需要根据实际情况取下相应厚度的土层，在取土完毕之后需要将表土进行恢复，防止对地质结构造成破坏，尤其需要注意的是，不能对土场周围的植被造成破坏，防止水土流失的现象出现。
3.2对河流及周边生态环境进行监理
施工过程中砂石料的筛分冲洗、混凝土的搅拌浇筑、车辆的维修信息等各个环节所产生的废水、废渣等排放就会对水利水电工程施工周边的河流和生态环境产生不利的影响。环境监理工作展开的时候，应该对施工现场周边的河流和生态环境进行定期或者不定期的检查监督，指导施工单位进行及时的沉淀物清除。严格按照相关规定进行建立控制们对于那些未达标或者没经过处理就直接将废水进行排放的施工单位，要及时下达命令进行整改。并且以环境管理规定为依据，对施工区域的生活污水和生活垃圾进行科学处理，对于污染过于严重的，要进行查处和警告。
3.3对库岸和周边的生态环境进行监理
库岸监督和周边生态环境的重点是严格检查施工过程中是否存在过度挖掘桩，建筑垃圾，砍伐森林等现象，破坏草坪，检查施工区是否恢复施工，野生动物等问题得到保护。如果有灰尘现象，则要及时进行洒水和清理。对于机械加工方面造成的烟尘，以及装卸过程中产生的水泥和石灰的粉尘，则要按照相关处理措施，进行严格的环保处理，确保现场的安全性。如果施工过程中由于运输，机械加工，爆破以及钻孔产生了大量的噪声，也要进行相应的噪声处理，例如借助绿化、墙以及材料堆叠来消除。
3.4移民安置区周边生态环境监理
在水利水电工程施工建设的过程中会涉及到一定程度的移民安置问题，针对这种问题，环境监理需要对移民安置区和周边的生态环境进行及时监督检查，为了保证移民的整体利益，可以在当地发展旅游业和农业。对于移民安置区中的自来水、废水和生活垃圾，需要对其进行及时处理，并且对处理结果进行监督检查。同时也需要注意由于移民安置不当所引发的社会矛盾问题和环境保护问题，比如说水土流失和毁林开荒等。
3.5增强施工人员的生态环境意识
首先要培养施工单位和施工人员的生态保护意识，提高工程建设的生态环境意识。水利水电工程环境监理的内容首先以增强施单位和施工人员的环境保护意识作为着手点，采用问卷调查、谈话以及讲座等形式来了解施工人员的真实想法，以及他们对于生态环境保护的理解程度，这样才能够有针对性地制定培训计划，培训内容可以涵盖生态环境知识点，相关保护法律法规以及职业道德等内容，进一步增强整体的环境保护理念，在水利水电工程施工中积极引入环保概念和环保技术。
3.6构建环境监理监督体系
1）环境保护质量控制。质量控制要保证水利水电工程施工严格按照相关文件、合同要求施工，使已完工的工程符合环境保护验收要求，杜绝新环境问题的产生。在质量监督中，环境监理要监督施工单位的各项技术措施、施工工艺、施工材料、机械设备是否会对生态环境造成破坏，确保工程施工与环境保护相统一，避免施工对环境造成破坏。2）环境保护进度控制。进度控制是对水利水电工程环境保护措施落实进度进行监督管理，需满足同时设计、施工、运行的要求，确保环境保护实施进度与工程建设进度趋于一致。在进度监理中，要制定环境保护规划，要求施工单位采取高效环保的施工技术措施。若施工单位延误环境保护措施的实施进度，则环境监理单位可采取经济处罚措施，并要求施工单位必须在限期内整改。
结语
总上所述，我们可以得知，水利水电工程的建设和我国社会经济发展息息相关，但在工程建设过程中对环境问题的忽视就会给人类的生存和发展带来巨大的影响。因此对水利水电建设中可能会产生的环境影响相关门要予以高度的重视，减少和避免工程建设中的环境污染和生态破坏，这也是水利水电工程未来能够顺利发展的必然条件。
参考文献：
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