(山东电力建设第三工程有限公司山东青岛266100)
摘要:HSE即健康(Health)、安全(Safety)和环境(Environment)管理体系的简称。HSE管理是电力建设中最为突出和敏感的工作,HSE工作好坏将直接影响到企业发展及职工安危,做好施工现场人员的HSE培训工作是减少和杜绝各类违章现象,实现企业HSE管理目标的重要举措。本文以电建企业施工现场HSE培训工作为研究对象,对HSE培训工作中存在的问题进行了剖析,提出了解决措施,通过认真实施,收效良好。
关键词:HSE培训,培训需求,培训方式,效果评价
1、引言:
HSE培训工作是提高人员知识和技能水平的有效途径,也是企业做好HSE管理工作的前提和支撑,只有全体人员熟练掌握各自职责、施工过程危险和危害因素及预防控制措施等知识与技能,才能确保HSE工作的顺利开展。笔者依据国内外先进的培训管理经验,结合目前多数电建企业施工现场HSE培训工作实际,创新性地规范和完善了培训工作主要环节内容,对存在的问题进行了完善,收效良好。
2、施工现场HSE培训工作中的主要问题
a.HSE培训需求分析不够细致
目前多数电建施工企业的施工人员基本为劳务人员,该类人员进退场较为随意,综合素质参差不齐,且安全意识与技能普遍较低,多数电建企业对施工现场HSE培训需求分析时,一般是由员工所在单位HSE管理人员或负责人根据工作需要自行制定,没有经过认真的进行员工素质需求分析,由于培训与实际需求没有密切联系起来,所以参加培训的员工积极性不高,针对性不强,容易产生培训内容和人员素质不匹配现象。
b.HSE培训计划执行不严格
HSE培训计划就是根据需求预测的结果,具体确定员工培训的对象、内容、形式和步骤等。一个好的HSE培训计划能够使受训者真正学有所获,而且激起受训者学习的渴望,愿意继续接受培训,从而使培训能够顺利进行,并取得预期效果。目前多数电建企业存在HSE培训计划执行不够严格现象,比如某施工现场原计划3月份组织安全用电管理培训班,该培训项目负责人说本月任务繁重,无时间组织培训,以后有时间再组织等,使HSE培训需求计划执行不严。
c.HSE培训评估主观随意
HSE培训评估是对整个培训工作的评估,也是检验是否达到预期培训效果的重要方式,严格的培训考核评价可以形成较为公正和客观的决策,它不仅让员工了解到培训的效果,还确定了下一步培训计划的执行。笔者在一次调查中,了解到有的电建企业在现场HSE培训评估中,存在主观随意现象,比如有个培训项目,培训评价人员给张某的结果是优等,韩某的结果是良好,当询问其差别时,该评价人员答复是给他们这个评价,他们也没有意见,可见培训项目评估的主观随意性,此现象将会削弱员工参加培训的积极性,也有失评价结果的真实性。
d.HSE培训方法和方式缺乏多样性
根据ISO10015培训指南概述,培训对象的多样性决定了培训形式也是多样的,而培训内容的针对性和实用性又决定了培训形式也是灵活的。培训形式没有固定的模式,一切要从实际出发,要根据生产实际,合理安排培训时间,区别不同对象,采取不同的培训形式,尽可能采取多种方式。目前多数电建企业在施工现场HSE培训工作中,主要是对新入场人员进行三级安全教育、特种作业培训和岗位HSE知识与技能等,培训也只是采取教师授课单一方式进行,缺乏多样性。
3、施工现场HSE培训工作改进措施
a.领导要重视,机构要健全
施工现场HSE培训工作是HSE管理工作的重要组成部分,也是目前多数电建企业亟待提高的一项工作。笔者了解到某电建企业要求各施工现场均要健立由项目经理任组长,项目副经理、项目总工、安全总监任副组长,由各部门和专业负责人任组员的HSE管理委员会,并结合施工现场实际,建立、健全了以项目经理为第一责任人的HSE保障体系;以项目生产经理为第一责任人的HSE生产实施体系;以项目总工程师为第一责任人的HSE技术支撑体系;以安全总监为第一责任人的HSE监督管理体系,各体系人员和职责明确,并以红头文件形式下发执行,全面负责包括HSE培训在内的各项工作管理,健全的HSE管理体系,为做好HSE工作管理奠定了坚实基础。
b.构建良好的约束激励机制
构建约束激励机制是HSE培训工作得以规范实施的重要保障,该公司施工现场为使HSE培训工作得以顺利实施,突出效果,依据公司培训管理体系要求,结合项目部实际,在执行好公司HSE体系文件基础上,制定并实施了有激励性、操作性地《HSE培训管理办法》、《安全卫士评比管理办法》等制度,制度中规定了协作单位HSE培训工作的程序、要求及奖惩等内容,比如施工现场实行每月绩效考评制度,是否组织HSE培训、评估情况直接影响其月度HSE管理费用的兑现;员工的HSE培训工作情况将直接影响安全卫士评比和本单位绩效考核分数,改善了培训工作随意、培训效果无差异等不足之处。
c.建立科学的HSE培训需求分析制度
HSE培训需求分析是培训工作的首要环节,通过培训需求分析确定是否有培训的必要、谁需要接受培训以及培训的内容是什么等,主要包括对分析的目的与作用、分析人员、分析程序、分析方法和分析经费等五个方面的具体规定。该公司施工现场HSE培训需求分析工作,首先组织由各专业负责人、协作单位负责人和HSE管理人员在内的培训需求分析会议,结合工程长期或短期内工作计划和内容,在认真分析现有人员和预计人员数量和技能素质情况基础上,提出对各类人员的分层次培养目标,预估培训投入费用,编制出年度HSE培训需求计划。同时在年度培训计划落实中,培训项目负责人会根据施工任务和人员变化情况,及时编制培训项目实施计划,并经审批后对培训计划进行调整,以使HSE培训计划与人员素质和工作任务相匹配。
d.强化培训评估的客观真实性和有效性
培训评估工作,是检验培训效果的有效途径,为确保培训评估的有效性,要按照培训评估的流程来执行。该公司对于施工现场的HSE培训评估工作,从培训实施计划的制定、培训组织、教师授课、学员参培、培训方式、考试考核等工作开展情况进行评估,评估工作严格执行培训管理体系要求,评估人员一般是培训工作的监视人员,依据制定的评估标准,通过考试、座谈、调查问卷和观察日常工作表现等方式进行,确保了培训评估工作的客观真实性和有效性。
e.HSE培训工作方式多样性
笔者经过调查,了解到该公司施工现场HSE培训工作方式具有多样性,主要有在做好新入场人员三级HSE培训工作基础上,积极开展每周一HSE学习日活动、召开专题HSE培训会议,定期组织特种作业人员继续教育培训、聘请地方安监部门教师到现场进行全员安全授课教育、按计划组织HSE知识与技能培训班、进行应急预案演练等方式。其中还创新推行了“违章者自述活动”,即现场HSE部门每周五下午将本周内人员违章情况进行通报,要求违章人员在下周一的HSE学习日活动期间,面对全体员工介绍违章情况、违章认识及下步采取的改进措施等,HSE管理部门根据违章人员自述情况确定是否再进行经济考核,收效良好。例如参加过违章者自述活动的陈某说:“让我面对全员介绍违章情况,虽然让我感觉有失脸面,可让我真正体会到了HSE工作的重要性和严肃性,为了我的安全和家人幸福,以后再也不违章了”,可见活动收到了良好地效果,该公司通过HSE培训工作的多样性和不断创新HSE培训工作模式,不断提升了全体人员的HSE意识和技能水平,同时营造了良好的HSE管理氛围。
4、结论:
近年来国家对HSE管理工作高度重视,电建企业只有强化和创新施工现场HSE培训工作,减少和杜绝施工人员违章现象,才是做好HSE工作的支撑。当然HSE培训工作是一个长期的循环上升管理过程,在这个过程中企业各级管理者,尤其是HSE管理人员应根据培训工作的基本理论,积极借鉴国内外优秀企业的成功经验,推行适合本企业特色的HSE培训工作方法和方式,通过科学管理,扎实工作,突出HSE培训工作实效,为实现HSE管理目标夯实基础。
参考文献:
[1]任宏,兰定筠,建设工程安全技术与管理丛书。中国建筑出版社
[2]贺体龙,构建电力企业安全文化的探索[J];电力安全技术2007年04期
[3]沈浩,关于HSE管理体系的理性思考[J];安全、健康和环境;2007年02期
【作者简介】姓名:高升工作单位及职务:山东电力建设第三工程公司灵石启光项目部HSE部主任。