国企三层次产权体制下的战略管理模式

论文摘要

纵观我国国有企业产权制度的历史沿革，从放权让利、利改税、承包制到建立现代企业制度，虽然每次改革都在一定程度上增强了企业在市场上的活力；但同时也增添了不少并不尽如人意的短期运作行为和市场越轨行为，但总体来说，仍然不失为利大于弊。但仅使企业成为独立法人，却不能在产权上严格界定它作为市场主体所参与的市场竞争行为，就不能充分发挥全社会企业资源所应有的潜力，就不能实现国有企业应有的功能，同时也不能使国有企业自主自由参与市场竞争。本文通过对国有企业赢利性冲动的经济属性与承担社会宏观经济战略实现的功能目标的分析，结合交易成本理论，将整个经济体系划分为三个层次，分别是：国家宏观经济战略层面，行业集团经济战略层面，以及国有企业经济战略层面，三个层面的主体实现其各自经济战略的交易成本分别为H，M，L，其中国家宏观经济战略实现成本最高，行业集团的成本次之，企业个体实现成本最低。由于国有企业具有一般性企业的赢利性属性，所以，制约三个层次的经济战略整合的根本原因在于经济利益，也就是其交易成本的差异不能补偿，如果能够得到补偿，则能够实现三者经济战略的整合。按照上面的思路，本文通过对三层次中各个层次主体的功能属性进行了分析，提出了能将国家宏观经济战略与企业集团经济战略整合起来、将国有企业个体经济战略与企业集团经济战略整合起来的“三层次产权模式”，指出，使企业成为独立的法人，在具备成熟的产权交易市场的条件下，国有企业个体通过进入产权市场进行产权交易，能够与国有企业集团之间互通有无，各取所需，自主自愿地实现二者各自经济战略地整合，既能很好地实现国有企业个体的赢利性目标，又能在较高层次上实现企业集团的经济战略，而同时在国有企业层面实行现代企业管理制度；随后，本文分析了国家宏观经济战略的主体与行业集团之间的根本性质的不同，指出二者之间的整合不可能通过前面提到的完全通过产权交易的市场行为来实现，而历史经验证明完全行政的摊派管理也不可能实现二者的整合。所以本文通过一种经济方式与行政考核方式相结合的方法，利用平衡记分卡与改进以往绩效考核的方法，将二者成本的差异加以补偿，来实现二者的整合。所以，通过对三个层次之间交易成本差异的补偿，以及其他配套措施的实施，可以实现三个层次的经济战略的整合，可以明确界定国家、企业集团、基层企业的从战略到具体经营的产权行为，进而使国有企业在国家的战略统领下，在企业集团的战略管理下，成为具有明确界定独立产权行为的法人企业，既能实现国有企业个体的经济利益，使企业蓬勃发展，更能实现国有企业个体承担的国家宏观经济功能，使国家的宏观经济战略能够实现。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 引言
• 1.1 国企改革历程及现状
• 1.2 问题提出
• 1.3 研究的方向及意义
• 1.3.1 研究方向
• 1.3.2 实际意义
• 1.4 论文的创新点
• 第二章 国有企业的功能
• 2.1 对西方学术界关于国有企业理论的文献回顾
• 2.2 对我国学术界关于国有企业理论的文献回顾
• 2.3 中外论点的比较
• 2.4 国有企业的界定
• 2.5 国有企业的双重属性及其功能
• 2.5.1 国有企业的社会属性及功能
• 2.5.2 国有企业的经济属性及其功能
• 2.6 国有企业的双重职能与高价的准公共品
• 2.6.1 公共品的概念及分类
• 2.6.2 公共品供给的概念及分类
• 2.6.3 公共品供给市场化中的委托代理
• 2.6.4 国有企业的双重属性与公共品供给
• 2.6.5 分析
• 2.7 小结:国有企业是社会功能与经济属性的双重藕合
• 第三章 企业行为与行业行为的整合—产权交易
• 3.1 科斯定理
• 3.1.1 科斯定理的由来和含义
• 3.1.2 第一定理
• 3.1.3 第二定理
• 3.2 科斯定理对我国国有企业产权交易的启示
• 3.2.1 市场交易必须以产权的初始界定为前提
• 3.2.2 产权的可交易性和可流动性是实现资源最优配置的前提条件
• 3.3 交易成本理论下的国有企业三层次产权的交易成本比较
• 3.3.1 国企产权改革的经验和教训:两权分离背后隐藏的悖论及两难抉择
• 3.3.2 国企三层次产权体制下的战略管理模式
• 3.3.3 实现国家宏观经济战略的社会交易成本
• 3.4 产权的基本理论
• 3.4.1 产权的存在形式
• 3.4.2 产权交易的对象
• 3.4.3 产权交易的形式
• 3.4.4 产权交易的主体
• 3.4.5 企业产权交易的原则
• 3.5 国有企业个体与国有企业集团之间的战略整合—产权交易
• 3.6 现代产权制度的基本特征
• 3.7 国有企业产权交易存在的问题
• 3.7.1 国有企业自身存在的问题
• 3.7.2 产权交易中介机构无序发展，统一的产权交易市场没有形成
• 3.7.3 国有企业产权交易的难点
• 3.8 小结:国有企业集团与国有企业个体的战略整合
• 第四章 国家经济战略与行业经济战略的整合—平衡记分卡
• 4.1 国有企业双重属性与政企关系、产权制度
• 4.1.1 国有企业的社会功能与经济属性的双重属性和政企关系
• 4.1.2 国有企业双重属性与产权制度
• 4.2 重视国有企业双重属性的监督考核体系和改革策略
• 4.2.1 考核体系过程
• 4.2.2 当前我国国有企业采用的企业绩效评价体系
• 4.2.3 对国有企业考核体系的建议
• 4.3 国家经济战略与行业经济战略的区别
• 4.4 国家经济战略与行业经济战略的整合—平衡记分卡
• 4.4.1 平衡记分卡—经营与战略的统一
• 4.4.2 平衡记分卡—国家战略与企业战略的界定
• 4.4.3 战略与企业结构
• 4.5 国家经济发展战略与企业战略的整合
• 4.6 小结:国家宏观经济战略与行业企业集团经济战略的整合
• 第五章 国有企业三层次产权模式下企业战略管理的实施前提
• 5.1 科学地界定国有资产行政管理机构的委托代理（责、权、利）关系
• 5.2 国有企业存在领域的构想
• 5.2.1 明确国有企业的定位
• 5.2.2 国有企业存在的范围
• 5.2.3 一般竞争性领域大中型国有企业宜进行股份制改造
• 5.2.4 国有小企业宜完全放开
• 5.3 完善职业经理人市场
• 5.4 健全社会保障体系
• 5.5 小结产权三层次模式实现的辅助设施
• 第六章 结论
• 致谢
• 参考文献
• 研究成果及发表的学术论文
• 作者及导师简介