税收征管组织信息化能力研究

论文摘要

税收信息化能力建设是税收管理的一场革命。本文对组织信息化能力进行了解析和研究。组织信息化能力是组织能力的重要组成要素,是组织信息化的必然产物;组织信息化能力的研究主题是组织本身,包括组织员工、企业文化、组织结构、技术能力、管理能力、业务流程等;组织信息化能力是可以评价和测度的。组织信息化能力是组织能力的重要组成要素,是信息资源和信息技术在组织中应用的价值体现,是组织信息化的必然产物,因此,它具有客观性、竞争性、价值性、可度量性、动态性和渗透性等特性。根据组织信息化的内外部环境,组织信息化能力的形成机制又可分成内生和外生两种机制。组织信息化能力的应用主要体现在信息资源和信息技术在组织生产、经营、技术、管理等环节的不断渗透,从而大大提高组织经营管理水平、技术水平、人力资源质量、组织文化的价值观。组织信息化的绩效主要由组织战略目标的实现程度、实现情况和顾客满意度来衡量。组织信息化能力是由三维度、六个层面构成的。三维度是组织信息化建设、组织信息化应用、组织信息化绩效;六个层面为信息基础设施、人力资源、组织文化与组织管理、业务流程信息化、信息资源管理和效益指标。组织信息化能力是组织信息化建设、信息化应用、信息化绩效的直接体现,是组织信息化的必然结果。组织信息化能力三维度中:信息化建设是基础,信息化应用是过程,信息化绩效是目标。组织信息化能力的内在功能具有重塑组织文化、优化人力资源、改善组织管理、再造业务流程的功能。组织信息化能力的外溢功能是指组织通过组织信息化能力的塑造,使得组织的影响力得到提升,竞争优势不断增强,而形成的外溢效应。组织信息化能力的外溢效应主要体现在组织创新与活力、组织形象与共关系、组织营销,以及组织管理四个方面。税收征管信息化能力是税收能力的重要组成要素,是可以测度的。税收征管信息化能力是一个复杂的系统工程,税收征管信息化能力作为税收征管信息化能力综合评价的标准,其评价的目标范围较广、数据来源相对复杂,是一个多指标综合评价的过程。本文把税收征管信息化能力结构模型中的三维度—信息化建设、信息化应用、信息化绩效放在能力体系中进行考虑,对应地变为信息化建设能力、信息化应用能力、信息化绩效能力三个分能力维度。提出了EIC评价指标选取的指导思想和原则。EIC指标体系有多层次的多项指标构成,其具体层次分为:目标层;能力层;主题层;指标层。税收征管信息化能力的评价问题是一个多层次、多因素的系统问题。运用层次分析方法可以解决税收征管信息化能力的测度问题,税收征管信息化能力由多种因素决定。把EIC作为因变量,把影响EIC的各种因素作为自变量,这种函数称为税收征管信息化能力函数。EIC评价指标价值的确定,包括定量指标价值的确定和定性评价指标的数据确定,税收征管信息化能力评价指标的指标值可应用模糊评价方法确定。指标体系中评价指标对系统安全的贡献大小和重要程度不同,对评价指标间的差异可通过赋以不同权重值的办法表示。对湖南省国家税务局税收征管信息化能力评价进行了案例分析和实证研究。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 导论
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究的意义
• 1.3 国内外已有研究成果
• 1.4 研究的方法、内容与逻辑结构
• 1.4.1 研究方法
• 1.4.2 研究内容
• 1.5 本文可能的创新点
• 第二章 组织能力理论与组织信息化能力理论基础
• 2.1 组织能力理论
• 2.1.1 组织能力理论溯源
• 2.1.2 组织能力理论观点
• 2.1.3 组织信息能力及评价特性
• 2.1.4 政府组织与税收组织
• 2.1.5 税收征管组织的特点和功能
• 2.2 国外组织信息化能力评价的理论、方法与指标体系
• 2.2.1 国外组织信息化能力宏观测度理论
• 2.2.2 国外组织信息化能力评价方法
• 2.2.3 国外组织信息化能力评价指标体系
• 2.3 我国组织信息化能力评价的理论、方法与指标体系
• 2.3.1 我国组织信息化能力宏观测度理论
• 2.3.2 我国组织信息化能力评价方法
• 2.3.3 税收组织信息化能力评价指标
• 2.3.4 我国税收征管组织信息化能力及评价研究
• 2.4 本章小结
• 第三章 税收征管模式与税收征管信息化现状分析
• 3.1 我国税收征管模式现状与分析
• 3.1.1 建立了纳税人自行申报纳税系统
• 3.1.2 建立了税务机关和社会中介组织相结合的纳税服务系统
• 3.1.3 建立了以计算机为依托的管理监控系统
• 3.1.4 建立了人机结合的稽查系统
• 3.1.5 建立了以征管功能为主的组织系统
• 3.1.6 建立了税收征管信息系统
• 3.1.7 现行税收征管模式中存在的主要问题
• 3.2 我国税收征管信息系统结构和意义
• 3.2.1 我国税收征管信息的特征
• 3.2.2 我国税收征管信息系统基本结构
• 3.2.3 我国税务征管信息化建设的意义
• 3.2.4 信息化建设与税收征管组织形式变化
• 3.3 我国税收征管模式的发展——金税工程三期
• 3.4 国外税收征管信息化的现状与发展
• 3.4.1 美国税收征管信息化的现状与发展
• 3.4.2 澳大利亚税收征管信息化的现状与发展
• 3.4.3 德国税收征管信息化的现状与发展
• 3.4.4 国际税收征管信息化的启示
• 3.5 电子信息商务对税收征管模式的影响
• 3.5.1 电子商务的经济本质
• 3.5.2 电子商务对经济活动的影响
• 3.5.3 电子商务对税收征管的影响
• 3.6 本章小结
• 第四章 我国税收征管组织信息化能力形成研究
• 4.1 税收征管组织信息化能力内涵和外延
• 4.1.1 信息与组织信息
• 4.1.2 组织信息的性质
• 4.1.3 税收征管组织信息化能力内涵
• 4.1.4 税收征管组织信息化能力外延
• 4.2 税收征管组织信息化能力形成要素
• 4.2.1 基于资源基础论的组织信息化能力形成要素
• 4.2.2 基于平衡计分卡组织信息化能力构成要素
• 4.2.3 税收征管组织信息化能力形成的要素模型
• 4.3 我国税收征管组织信息化能力发展基本原则及主要内容
• 4.3.1 我国税收征管组织信息化能力发展基本原则
• 4.3.2 我国税收征管组织信息化能力发展的主要内容
• 4.4 税收征管组织信息化过程与组织信息化能力维度
• 4.4.1 组织信息化过程
• 4.4.2 组织信息化过程管理模式
• 4.4.3 税收征管信息化的历程
• 4.4.4 税收征管组织信息化能力维度
• 4.5 税收征管组织信息化能力形成机制
• 4.5.1 税收征管组织信息化能力内生机制
• 4.5.2 税收征管组织信息化能力外生机制
• 4.6 税收征管组织信息化能力效应
• 4.6.1 税收征管组织信息化能力的内在效应
• 4.6.2 税收征管组织信息化能力的外溢效应
• 4.6.3 组织信息化能力的管理作用
• 4.6.4 税收征管组织信息化对税收征管组织结构的影响
• 4.7 本章小结
• 第五章 我国税收征管组织信息化能力评价
• 5.1 我国税收征管组织信息化能力评价目的、方法和思路
• 5.1.1 税收征管组织信息化能力评价的目的
• 5.1.2 税收征管组织信息化能力评价方法
• 5.1.3 税收征管组织信息化能力的评价思路
• 5.1.4 税收征管组织信息化能力评价的框架
• 5.2 我国税收征管组织信息化能力的评价指标体系构建
• 5.2.1 组织信息化能力评价指标选取的指导思想和原则
• 5.2.2 组织信息化能力指标体系的层次结构
• 5.2.3 税收征管组织信息化能力指标体系的构成
• 5.2.4 税收征管组织信息化能力评价指标体系
• 5.2.5 税收征管组织信息化能力测度
• 5.2.6 组织信息化能力评价模型的建立
• 5.2.7 组织信息化能力评价指标价值的确定
• 5.2.8 组织信息化能力定量指标体系的赋权处理
• 5.3 本章小结
• 第六章 湖南省国税局税收征管信息化工作案例分析
• 6.1 湖南省国家税务局税收征管信息化工作现状
• 6.1.1 数据质量管理
• 6.1.2 数据应用分析
• 6.1.3 外部数据共享
• 6.1.4 拓展应用平台
• 6.1.5 主要成效与不足
• 6.2 湖南省国家税务局税收征管信息化能力评价实证分析
• 6.2.1 税收征管信息化项目简介
• 6.2.2 评价指标体系的建立
• 6.3 指标的修正及结果评析
• 6.4 长沙、岳阳、怀化、永州四市国税局税收征管组织信息化能力比较分析
• 6.5 长沙市国税局税收征管组织信息化能力专家评价信度和效度分析
• 6.5.1 数据分析和结果说明
• 6.5.2 信度分析
• 6.5.3 效度分析
• 6.5.4 直接作用模型的假设检验
• 6.6 税收征管信息化工作的对策与措施
• 6.7 研究建议
• 6.8 本章小结
• 第七章 研究结论与展望
• 7.1 研究结论
• 7.2 展望与不足
• 参考文献
• 附录
• 致谢
• 攻读学位期间主要的研究成果