论文摘要
清洁发展机制(CDM)是《京都议定书》中规定的三个灵活机制之一,旨在允许联合国气候变化框架公约(UNFCCC)附件I所列的发达国家,在非附件I发展中国家投资实施温室气体(GHG)减排项目,并据此获得所产生的经核证的减排量(CERs)以便帮助履行其在《议定书》中所承担的约束性GHG减排义务,同时促进项目东道国的可持续发展和公约目标的实现。《京都议定书》签订以来一直备受质疑,其生效过程也是一波三折,其下灵活机制对全球应对气候变化行动的作用也一样备受质疑。论文旨在通过对全球清洁发展机制项目开展情况的总结,并结合中国CDM项目开发实际来说明清洁发展机制在全球应对气候变化和促进全球可持续发展中的作用,分析其继续存在的价值和方式。CDM是人类应对气候变化的伟大实践,虽备受争议但是其在应对气候变化和促进可持续发展过程中的作用不可忽视,在后京都时代还将有其存在的价值。但是,无论是从CDM本身的发展过程来看,还是新的气候变化政策的影响来看,CDM必将迎来一个改革和调整的过程。中国作为最大的发展中国家和温室气体排放大国,应对气候变化政策也备受关注,中国坚持“共同但有区别责任”的原则。中国也是是温室气体减排潜力较大的发展中国家,开展CDM(清洁发展机制)具有广阔的前景,并为主要的发达国家所看好。在这种形势下,需要进一步加强对CDM的方法学、体制、影响及对策的研究,加强能力建设外,还要做好市场和技术准备,把握住CDM的国际合作机会,促进我国经济的可持续发展。本文分析了CDM产生的背景、探讨了全球层面上CDM进展情况以及CDM在中国实施的难点,以岚皋县泥坪水电站CDM项目的经济评价为例,分析了CDM项目在中国的发展前景,并对我国实施清洁发展机制提出建议。
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