司法赔偿程序论

论文摘要

本文是国内第一篇以“司法赔偿程序”为研究对象的博士论文，在国内第一次对司法赔偿程序的基本法律理论、基本法律制度以及制度的完善和发展进行了较为深入、系统的首创性研究和探讨。1994年5月12日颁布、1995年1月1日正式实施的《中华人民共和国国家赔偿法》，标志着我国人权保障一个新时代的开始，被誉为我国民主和法治建设的一座里程碑。有学者甚至称：“如果说1949年中华人民共和国的成立，使中国人民从政治上站起来了，那么也可以说，1994年《国家赔偿法》的颁布，使中国人民从法律上站起来了”。《国家赔偿法》根据当时我国的现实社会状况，确立了行政赔偿和司法赔偿两大制度。司法赔偿制度是解决司法机关及其工作人员在司法权行使过程中，因违法行为损害了公民、法人或其他组织的合法权益时，国家承担赔偿责任的一项综合性法律制度。司法赔偿制度一方面通过实体法律规范确认了国家必须对司法违法侵权行为的受害人承担赔偿责任；另一方面又为国家承担赔偿责任设计了一定的程序。只有依据一定的程序，通过一定程序的运行，才能发挥司法赔偿制度应有的救济等功能，受害人的合法权益在一定程度才能得以恢复和弥补，进而达到实现秩序和谐的社会目标。然而10年在不经意间过去了，司法赔偿制度的实施并没有取得当初设计时所预期的效果。资料显示，自1999年以来至2002年间，全国共对不构成犯罪的11651名自诉案件被告人、17870名公诉案件被告人依法宣告无罪。而办理相应国家赔偿案件并最终作出司法赔偿决定的只有4013件，仅占总数的14％。由此数据可以推导出这样一个结论：大多数依据《国家赔偿法》有权获得司法赔偿的受害人，并未真正获得赔偿。其人身权和财产权所受到的损失并未得到恢复和弥补，合法权益并未得到切实保护。一桩桩普通公民因司法权违法行使受到无辜侵犯的案件数不胜数，令人痛心疾首，扼腕长叹。“国家赔偿法”由此被人戏称为“国家不赔偿法”，也有人称之为“画饼充饥的样子货”。司法赔偿制度无论是在理论研究，还是在有关立法规定上，都远远落后于时代的发展和社会的需求，

论文目录

• 内容摘要
• 英文摘要
• 导论
• 一、选题背景
• 二、选题意义
• 三、文献综述
• 四、论文研究的内容创新和研究方法
• 第一章 司法赔偿程序之涵义
• 第一节 司法赔偿语词解析
• 一、司法权属性诠释
• 二、司法的不同涵义
• 三、作为法学术语的司法赔偿
• 四、有关赔偿语词的辨析
• 五、司法赔偿之属性
• 第二节 司法赔偿程序的内涵
• 一、程序内涵
• 二、司法赔偿程序的层次性分析
• 三、司法赔偿程序之涵义
• 第三节 司法赔偿程序之法律功能分析
• 一、功能与作用辨析
• 二、法律功能分析
• 第二章 司法赔偿程序的价值
• 第一节 价值导言
• 第二节 工具性价值（外在价值）
• 第三节 目的性价值（内在价值）
• 一、实现公正或正义
• 二、体现效率
• 三、人权保障价值
• 第四节 价值冲突的平衡与取舍
• 第三章 司法赔偿程序的目的
• 一、目的释义
• 二、司法赔偿程序目的的定位
• 三、司法赔偿程序的目的
• 第四章 司法赔偿程序的基本原则
• 一、基本原则概述
• 二、司法赔偿程序的基本原则
• 三、司法赔偿程序基本原则之效用
• 四、司法赔偿程序价值、目的、原则的关系
• 第五章 司法赔偿程序的要素和结构
• 第一节 司法赔偿程序的要素
• 一、主体
• 二、客体
• 三、行为
• 第二节 司法赔偿程序的结构
• 一、结构概说
• 二、司法赔偿程序结构的三个命题
• 三、司法赔偿程序结构的基本要求
• 第六章 司法赔偿程序的生成基础
• 第一节 社会基础——法治社会
• 第二节 政治基础——民主政治
• 第三节 理论基础——人权保障理论和权力制约理论
• 一、国外有关司法赔偿的理论
• 二、我国司法赔偿的有关理论
• 三、人权保障理论
• 四、权力制约理论
• 第四节 经济基础——市场经济
• 第五节 实践基础——司法侵权行为的必然性
• 一、司法权行使的必然性
• 二、司法侵权行为的必然性
• 第七章 国外司法赔偿程序考察
• 第一节 国外司法赔偿程序现状考察
• 一、法国
• 二、德国
• 三、奥地利
• 四、日本
• 五、美国
• 六、英国
• 七、罗马尼亚、南斯拉夫等国
• 八、我国台湾地区
• 第二节 国外司法赔偿程序的历史演进
• 一、萌芽时期
• 二、发展时期
• 三、成熟时期
• 第三节 国外司法赔偿程序的规律性认知
• 一、司法赔偿程序的立法模式
• 二、裁决机构设置呈多样化态势
• 三、司法赔偿程序的两个阶段性划分
• 第八章 中国司法赔偿程序确立的历程回顾
• 第一节 司法赔偿程序的空白时期
• 第二节 司法赔偿程序宪法规定的初现
• 第三节 党和国家政策支撑的“司法赔偿”时期
• 第四节 行政赔偿程序的先行
• 第五节 司法赔偿程序的正式确立
• 第九章 现行司法赔偿程序的实证分析
• 第一节 程序环节评析
• 一、确认程序
• 二、申请程序和处理程序
• 三、复议程序
• 四、决定程序
• 五、执行程序
• 第二节 司法赔偿程序流程之解构
• 一、案例解剖
• 二、流程解构图示
• 第三节 裁决者设置的多元化
• 第四节 司法赔偿程序的基本特征
• 一、请求权的单独行使
• 二、内部规范的支撑
• 三、与三大诉讼程序的分离
• 四、行政程序的适用
• 第十章 司法赔偿程序的理性透视与反思
• 第一节 申请人权利机制的匮乏
• 一、程序公开和公平的缺失
• 二、主体参与性的缺失
• 三、教示制度的缺失
• 第二节 程序的正当化功能受到抑制
• 一、裁决者中立的缺失
• 二、程序效率的缺失
• 第三节 程序呈现国家权力本位的构成形态
• 一、启动程序之障碍
• 二、执行程序之缺位
• 第四节 程序具有一定压制性
• 第五节 程序理念错位——指导思想的检讨
• 第十一章 司法赔偿程序制度完善
• 第一节 相对合理
• 一、条件的制约
• 二、相对合理
• 第二节 制度完善的基本方案
• 一、“接近救济”程序障碍的排除
• 二、申请人权利机制的丰富
• 三、程序正当化功能的伸张
• 第十二章 司法赔偿诉讼程序——以二元交叉型审理制度为核心
• 第一节 程序正义的内在要求
• 第二节 请求权向诉讼权的转化
• 第三节 构建司法赔偿诉讼程序
• 一、先行处理程序的过滤
• 二、对民事侵权诉讼程序的借鉴
• 三、诉讼程序构建的难题
• 四、难题的化解——行政法院的设立
• 五、构建诉讼程序的基本方案
• 六、保持理性期盼
• 第十三章 司法赔偿诉讼程序之立法建议
• 结语
• 参考书目
• 后记