中国西部中小企业扶持政策网络探析

论文摘要

随着市场经济改革的不断深入,中国中小企业(SMEs)赢来了它的“春天”,并在与大型企业“平等”的“国民待遇”的契机下,不断充实着自己在提高GDP、扩充社会就业、革新技术等方面的“功臣”形象。在中国公共管理领域对中小企业的研究主要从公共政策的角度分析中小企业的政策过程、政策阶段及政策内容等,以实现公共政策在中小企业发展中合理配备资源、维护社会公平、为SMEs的长远利益服务的功能。基于对国内中小企业政策的研究内容及研究方法的综述,通过科学、全面的分析方法,结合宏观的政策环境及西部大开发的战略部署,本课题拟运用兴起于二十世纪七十年代的政策网络理论,以大量的理论及合理的预测为支撑,通过数据的收集及实地调研采集了一系列的详实的资料,为西部中小企业政策主体及政策网络的分析提供了依据,并克服了现有研究者对中小企业政策的“静态”研究,为西部中小企业政策网络中政策主体的目标确立,平衡主体间利益关系及创建合理的政策网络模型做出了尝试。本课题侧重分析中国西部中小企业政策网络中的政策主体的利益及利益关系,从一种全新的视角剖析现行中国西部中小企业政策的盲点及政策效果不尽如人意的根本原因,那就是:政策主体的利益没有得到相关政策的充分保护,政策主体间没有为统一的政策目标结成稳固的“利益联盟”;同时,本课题根据中国西部中小企业政策网络中的政策主体的关系,分别对四大政策主体:西部地方行政部门、银行体系、社会化服务机构及中小企业自身提出了相应的政策建议,以期能在中国西部SMEs的扶持政策体系中得到反映,并能通过该政策体系反作用于四大政策主体以形成“合力”,共同推进中国西部中小企业的跨越式的发展。本课题的主要内容分为四部分:政策网络理论及其对研究西部中小企业发展的适用性;中国西部中小发展的客观要求及西部中小企业政策沿革;西部中小企业政策的政策网络分析及国外经验的借鉴;西部SMEs政策网络模型的构建及实现路径。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 引言
• 1.1 论题提出的背景与依据
• 1.2 论题的意义与价值
• 1.3 国内外研究现状
• 1.4 研究方法
• 1.5 研究内容与论文创新
• 1.5.1 研究内容
• 1.5.2 论文创新
• 第二章 政策网络理论及其适用性
• 2.1 政策网络理论的内容
• 2.2 政策网络理论的发展沿革
• 2.2.1 美国政策网络理论的发展
• 2.2.2 英国政策网络理论的发展
• 2.2.3 德国、荷兰政策网络理论的发展
• 2.3 政策网络形成的原因与特征
• 2.4 政策网络理论的重要意义
• 2.5 政策网络理论对中国西部中小企业政策研究的适用性分析
• 2.5.1 中国西部中小企业政策网络的形成
• 2.5.2 丰富中小企业政策研究方法的需要
• 2.5.3 分析和解决现实西部中小企业问题的需要
• 第三章 中国西部中小企业扶持政策的必要性分析及西部中小企业政策沿革
• 3.1 对中国西部中小企业进行政策扶持的必要性分析
• 3.1.1 中国西部中小企业的重要地位
• 3.1.2 中国西部中小企业发展中存在的问题
• 3.1.3 西部中小企业扶持政策的意义分析
• 3.2 中国中小企业政策沿革
• 3.2.1 改革前的中国SME 政策
• 3.2.2 改革后的中国SME 政策
• 3.2.3 近年来的中国SME 政策
• 3.3 西部地区政府支持SME 发展的政策回顾
• 3.4 评述现行政策体系中存在的问题
• 3.4.1 西部中小企业宏观支持政策有待完善
• 3.4.2 西部中小企业法律支持体系不完善
• 3.4.3 西部中小企业金融支持政策不完善
• 3.4.4 西部中小企业社会服务支持政策不完善
• 第四章 西部中小企业政策网络分析及国外经验的借鉴
• 4.1 认知宏观背景
• 4.2 分析西部SME 政策网络中的政策主体
• 4.2.1 主体一：西部地方政府
• 4.2.2 主体二：银行体系
• 4.2.3 主体三：社会服务机构
• 4.2.4 主体四：西部SME
• 4.3 西部 SMEs 政策网络中政策主体利益的关系分析
• 4.4 西部SME 政策网络的特点分析
• 4.5 西部SME 现行政策网络的盲点
• 4.6 国外 SMEs 扶持政策的经验借鉴
• 4.6.1 美国经验借鉴
• 4.6.2 欧盟经验借鉴
• 4.6.3 日本经验借鉴
• 第五章 西部 SMEs 政策网络模型的构建及实现路径
• 5.1 西部中小企业发展的战略思路及目标
• 5.2 西部中小企业扶持政策的政策目标
• 5.3 构建中国西部 SMEs 扶持政策网络模型
• 5.4 中国西部 SMEs 扶持政策网络模型的具体实现路径
• 5.4.1 推进西部SMEs 信息化进程，搭建沟通顺畅的关系链条
• 5.4.2 重视四大政策主体的利益及利益关系，激发政策主体的自我作为
• 5.4.3 加强政府自身的政策学习及对政策结构的管理，不断完善政策网络结构
• 5.4.4 建立政策主体合理互动的法律规范，明确“游戏规则”
• 第六章 结束语
• 致谢
• 参考文献
• 攻硕期间取得的研究成果