论文摘要
随着世博会动迁的进行,城市房屋拆迁中的各种关系日益复杂,特别是随着住房制度改革的不断深化,个人拥有房屋产权的比重日益提高保护房屋所有人的合法权益便成为房屋拆迁管理工作的重要问题。城市房屋拆迁制度涉及很多内容,拆迁补偿是城市房屋拆迁制度的中心环节,又是发生纠纷的焦点。2001年6月国务院通过了新的《城市房屋拆迁管理条例》,并于同年11月开始实施,与旧的《城市房屋拆迁管理条例》相比,在对被拆迁人的权利保护方面向前迈了一大步。针对世博会拆迁实践中存在的问题,本文结合国家和上海的相关规定,对房屋拆迁的界定、拆迁补偿方式与范围、拆迁争议的解决等方面的法律问题作出分析。全文分为四个部分。第一部分简述了世博会拆迁中房屋拆迁补偿的概念、特征、理论依据等内容,重点对拆迁行为和拆迁补偿行为的性质做了评述。第二部分简述了上海房屋拆迁补偿制度的历史沿革,并从立法缺陷和实践中的问题两个角度论述了上海房屋拆迁补偿制度不容乐观的现状。第三部分是本文的重点内容之一,着重分析了因房屋拆迁补偿产生的纠纷的原因。运用案例实证与分析的方法,对拆迁补偿价格的非市场化与买房价格的市场化、价格评估缺陷明显、拆迁中相关法律制度不完善不明确等现象进行了分析。第四部分针对纠纷产生的原因从补偿范围、补偿程序以及立法程序三个方面提出完善上海市重大市政拆迁补偿制度的立法建议。因此本文以拆迁补偿为论述对象,通过对房屋拆迁补偿几个问题引起的拆迁纠纷的原因分析,从法理、制度和实践等角度提出完善世博房屋拆迁补偿制度的建议。
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摘要ABSTRACT引言第一章 世博房屋拆迁的现实背景和理论依据第一节 世博拆迁是城市发展和2010 世博举办的客观需要第二节 世博房屋拆迁的理论基础和法律依据一、公益目的的城市房屋拆迁基于所有权社会义务理论二、非公益目的的城市房屋拆迁基于物权处分依据约定第三节 土地征收制度——世博房屋拆迁制度的本质一、世博房屋拆迁的本质是土地征收二、征收的法律性质分析第二章 上海房屋拆迁补偿政策的变迁及原因第一节 以实物安置为主其他补偿方式为辅的补偿阶段（1980-2000）一、实物安置补偿阶段的补偿政策内容及形成原因二、实物安置为主结合作价补偿阶段的补偿政策内容及形成原因三、异地实物安置补偿阶段的补偿政策内容及形成原因第二节 货币化补偿阶段（2001-2006）一、房屋拆迁补偿政策内容二、房屋拆迁补偿政策形成原因以及演变第三章 世博拆迁中房屋拆迁补偿法律问题分析第一节 世博房屋拆迁补偿制度内容方面法律问题一、补偿范围过于狭窄二、补偿原则不合时宜三、市场评估难保公平第二节 世博房屋拆迁补偿救济程序方面法律问题一、行政裁决漏洞问题分析二、行政诉讼难解纠纷三、民事诉讼制度在补偿纠纷中的缺陷第四章 以世博动迁房屋补偿制度为例，对上海重大市政拆迁补偿制度的几点建议第一节 扩大重大市政房屋拆迁补偿范围与实行完全补偿制度一、新增土地使用权、预期收益补偿二、实行完全补偿制度第二节 完善房屋拆迁补偿的救济程序一、取消行政裁决制度二、建立拆迁许可听证制度第三节 完善房屋拆迁立法的建议一、制定《行政征收补偿法》二、制定《城市房屋拆迁法》参考文献致谢
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标签：上海市政论文; 房屋拆迁论文; 补偿范围论文; 补偿安置论文;
上海重大市政拆迁补偿法律问题研究 ——以2010上海世博会拆迁补偿为样本
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