内蒙古地税局绩效管理体系改进设计研究

论文摘要

20世纪80年代,绩效管理被西方发达国家引入政府管理领域中。作为一种先进的管理理念和管理方法,绩效管理正在被世界范围内的众多组织所采用,我国政府部门的绩效管理应用目前仍处于探索和起步阶段。内蒙古自治区政府从2009年9月开启了新一轮的机构改革步伐,作为自治区政府一个非常重要的经济职能部门——内蒙古地税局也经历着职能转型的变革,带来了管理职能、工作方式、组织机构改革等方面的诸多变化。社会公众的维权意识和顾客意识更趋成熟,对内蒙古地税局组织绩效的评价也随着变革的进展而提出了更高的要求,因此,构建一套有效而又具操作性的绩效管理体系,已成为内蒙古地税局的重要目标。本论文对平衡计分法(Balanced Score Card,简称BSC)理论、关键绩效指标法(Key Performance Indicator,简称KPI)理论以及相关绩效管理理论进行了分析研究,找出不同方法的优缺点及其互补性,然后针对内蒙古地税局绩效管理存在的问题,综合运用BSC与KPI构建出一个新的指标全面、具有实际可操作性的绩效管理体系及其实施流程。本论文的主要研究成果是：在剖析内蒙古地税局绩效管理存在的缺陷,比较和借鉴不同类别的绩效管理方法和原理的基础上,初步构建了适合内蒙古地税局新的绩效管理指标体系及其实施流程。本论文在理论上是对平衡计分法和关键绩效指标法在我国省级以下地方税务局绩效管理领域研究的补充和深入,有助于平衡计分法和关键绩效指标法在我国政府部门的传播和影响,对我国政府部门应用绩效管理指标体系提升组织绩效是一种有益的探索,有助于推进绩效管理指标体系及其实施流程在税务组织的进程,提高税务部门目前的组织绩效,促进税收管理现代化的更进一步发展。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究目的及意义
• 1.2.1 研究构建税务绩效管理体系的目的
• 1.2.2 研究构建税务绩效管理体系的意义
• 1.3 研究的思路、方法与主要内容
• 第二章 绩效、绩效管理与税务绩效管理的理论概述
• 2.1 绩效的概念
• 2.2 绩效管理的概念
• 2.3 税务绩效管理概述
• 第三章 内蒙古地税局绩效管理现状分析
• 3.1 内蒙古地税局绩效管理的发展
• 3.1.1 内蒙古地税局简介
• 3.1.2 内蒙古地税局绩效管理的探索
• 3.2 内蒙古地税局绩效管理的现状
• 3.2.1 内蒙古地税局对盟市地税局的绩效考核
• 3.2.2 内蒙古地税局绩效考核的特点
• 3.3 内蒙古地税局绩效考核指标中存在的问题
• 3.3.1 内蒙古地税局对盟市地税局绩效考核指标存在的问题
• 3.3.2 原因分析
• 3.3.3 现行内蒙古地税局绩效管理的症结
• 第四章 基于BSC和KPI的内蒙古地税局新绩效管理指标体系的构建
• 4.1 基于平衡计分法的绩效指标体系框架
• 4.1.1 内蒙古地税局的组织使命、组织目标、顾客分析
• 4.1.2 内蒙古地税局的平衡计分法框架
• 4.2 基于平衡计分法的内蒙古地税局对盟市地税局KPI的构建
• 4.2.1 制定盟市地税局KPI的程序
• 4.2.2 审核关键绩效指标KPI
• 4.2.3 制定对盟市地税局KPI的考评测量和计分方法
• 第五章 支持指标体系的绩效管理流程构建
• 5.1 绩效管理的基本目标
• 5.2 绩效管理流程构建原则
• 5.3 绩效管理流程的构建
• 5.4 绩效管理循环系统在绩效管理中的应用
• 5.4.1 绩效目标分解/检查/评估路径
• 第六章 内蒙古地税局新绩效管理指标体系的特点
• 6.1 原有绩效考核体系和新绩效管理体系的对比
• 6.2 构建内蒙古地税局新绩效指标体系中的若干体会
• 6.3 有待进一步研究、验证的问题
• 结语
• 参考文献
• 致谢