当前我国农村群体性突发事件危机治理研究

论文摘要

转型期的中国正处于一个由农业社会向工业社会、由传统社会向现代社会的深刻变革当中,社会结构的变迁和利益格局的调整给农村带来了巨大的影响。一些长期积累的社会问题逐渐显露出来,由征地、拆迁、环境污染、移民安置补偿等问题引发的社会利益矛盾逐年增多,由这些矛盾引发的农村群体性突发事件是转型期农村社会冲突的主要表现形式。一些引起中央高度重视并震惊海内外的大型群体性事件如：云南的孟连事件,汉源拆迁事件,瓮安事件等已向中国农村社会的稳定敲响了警钟,能否正确认识和处理各类农村群体性事件关乎党和政府执政的能力、合法性,乃至整个农村社会的稳定和国家的长治久安。本文采用文献和案例研究相结合的方法。一方面广泛翻阅和借鉴大量国内外有关群体性突发事件的研究文献,对其进行整理与分析,不断跟踪新信息、新动态。另一方面在文献分析的基础上不断收集前人已有学术成果上的案例及网络、报刊上已报道的农村群体性突发事件实例,并根据研究的需要对典型案例进行系统分析,提炼相关观点。笔者在上述研究方法的基础上描述了群体性事件的一般理论特征,着重探讨了农村群体性事件的产生原因,分别是：农民合法权益的损害；农民群体利益表达制度性渠道的闭塞；基层政府及其工作人员的不当、违法行政和地方政府现有维稳模式的缺陷。接着分析了群体性突发事件爆发后的演进的机理,包括演进的阶段、扩散的方式和路径等。最后,笔者在上述研究的基础上分别针对群体性突发事件产生的原因和爆发后的演进过程分别从宏观预防和微观处置两个层面提出了相应的预防策略、现场应对策略和危机后的修复策略。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 引言
• 1 绪论
• 1.1 研究的背景及意义
• 1.1.1 研究的背景
• 1.1.2 研究的意义
• 1.2 国内外相关问题研究现状
• 1.2.1 国外研究现状
• 1.2.2 国内研究现状
• 1.3 研究的内容和方法
• 1.3.1 研究的内容
• 1.3.2 研究的方法
• 1.4 研究的可能创新点
• 1.5 研究的理论基础
• 1.5.1 社会沖突理论
• 1.5.2 集体行动理论
• 1.5.3 社会燃烧理论
• 1.5.4 治理理论
• 1.6 核心概念阐释及相互关系
• 2 农村群体性突发事件的性质、类型和特征
• 2.1 农村群体性突发事件的性质
• 2.1.1 农村群体性突发事件的性质属于人民内部矛盾的范畴
• 2.1.2 人民内部矛盾有可能转化为敌我矛盾
• 2.2 农村群体性突发事件的类型
• 2.3 农村群体性突发事件的特征
• 2.3.1 农村群体性突发事件的一般特征
• 2.3.2 农村群体性突发事件的其他特征
• 3 农村群体性突发事件的生成原因
• 3.1 农民合法权益的损害
• 3.1.1 经济社会转型期宏观经济背景下农民利益的间接受损
• 3.1.2 城市与市场化进程中对农民合法权益的直接侵害
• 3.2 农民群体利益制度性表达渠道的闭塞
• 3.2.1 农民政治参与表达利益诉求难以认可
• 3.2.2 制度性利益表达渠道的闭塞和不畅
• 3.3 基层政府及其工作人员的不当行政
• 3.4 地方政府现有维稳模式的缺陷
• 3.4.1 地方政府的维稳思维存在着误区
• 3.4.2 地方政府在维稳行为模式上存在着缺陷
• 4 农村群体性突发事件的演进机理
• 4.1 农村群体性突发事件的演进阶段
• 4.1.1 群体性事件的爆发前阶段
• 4.1.2 群体性事件的爆发与持续发展阶段
• 4.1.3 群体性事件的控制和结束阶段
• 4.2 农村群体性事件的扩散方式和路径
• 4.2.1 群体性突发事件的扩散方式
• 4.2.2 群体性事件的扩散路径
• 4.3 农村群体性事件演进过程中的关键因素
• 4.3.1 群体中参与民众的情绪和心理变化过程
• 4.3.2 群体性事件中的信息传播
• 4.3.3 参与民众与地方政府的阶段性博弈
• 5 农村群体性突发事件危机治理策略
• 5.1 农村群体性突发事件的基础预防策略
• 5.1.1 加快农村经济发展,防止农民合法权益不法侵害
• 5.1.2 提高农民政治参与意识,对各种利益表达渠道进行制度性重构
• 5.1.3 转变基层政府官员执政理念,规范其行政行为
• 5.1.4 改变传统维稳思维,探索新的维稳路径
• 5.2 农村群体性突发事件的现场应对策略
• 5.2.1 建立农村群体性突发事件爆发的危机预警机制
• 5.2.2 提高地方政府在群体性突发事件中的现场处置能力
• 5.3 农村群体性突发事件危机善后策略
• 5.3.1 评估破坏损失,进行妥善处理
• 5.3.2 查清事实真相,严惩责任相关人
• 5.3.3 事后加强对个别媒体的控制和引导
• 5.3.4 总结经验教训,改进政府危机管理
• 结语
• 参考文献
• 致谢
• 攻读学位期间取得的科研成果