新时期服务型政府建设的伦理审视

论文摘要

21世纪公共行政的主流是服务的维度。服务型政府是我国当前的主导行政范式,它不仅涉及政府的行政价值理念、政府机构职能、社会功能等层面的问题,还关系到政府实践中的规章制度、工作方式和工作态度等。服务型政府首先是以服务为核心价值的政府理念,是公民本位和公民意志在社会管理中居于决定性地位,旨在重塑公共行政价值观,解决当下行政人员价值观失范的问题。服务型政府的建立不是一朝一夕的事情,而是一个长期复杂和艰巨的任务,依靠观念的植入和外在制度的保障。对服务型政府进行伦理审视有利于彻底转变政府的官本位意识、官僚主义作风等传统行政价值观,并通过伦理审视使上层建筑和法律制度的设置规范化、伦理化,最终从根本上保证公民权利的实现,解决政府权力异化问题。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第1章 引言
• 1.1 研究的缘由及意义
• 1.2 研究的现状
• 第2章 塑造服务理念的历史与现实逻辑
• 2.1 从世界范围社会治理模式看服务价值理念的必然性
• 2.1.1 统治型社会治理模式
• 2.1.2 管理型社会治理模式
• 2.1.3 服务型社会治理模式
• 2.2 服务型政府是新世纪适应我国国情的现实反应
• 第3章 社会治理体系中的价值理性追究
• 3.1 社会治理模式的价值决定
• 3.2 服务型政府范式的价值反应
• 3.2.1 服务型政府的价值内涵
• 3.2.2 服务型政府是解决行政价值失范的唯一出路
• 3.2.3 服务型政府体现“权利优先于善”的价值原则
• 第4章 服务型政府概念的展开
• 4.1 范式概念的提出
• 4.2 服务型政府范式价值基础上的理性追究
• 4.2.1 服务型政府概念的理论基础
• 4.2.1.1 社会契约论
• 4.2.1.2 马克思的代表制思想
• 4.2.2 服务型政府体现的哲学特性
• 4.2.2.1 服务性
• 4.2.2.2 公共性
• 4.2.2.3 人民性
• 4.2.3 服务型政府所体现的伦理精神
• 4.2.3.1 公正精神
• 4.2.3.2 责任精神
• 4.2.3.3 协调精神
• 4.2.3.4 民主精神
• 4.2.3.5 自律精神
• 第5章 服务型政府的建构
• 5.1 构建服务型政府的难点
• 5.2 服务型政府的构建
• 5.2.1 观念范式层面:服务型政府行政价值观念植入
• 5.2.1.1 对公务员进行思想道德教育
• 5.2.1.2 社会价值观的建设
• 5.2.2 规则范式层面:外在体制建构和制度安排
• 5.2.3 操作范式层面:公务员工作态度和工作方式的转变
• 第6章 结束语
• 致谢
• 参考文献
• 攻读学位期间研究成果