论文摘要
经济决定税收、税收反作用于经济,这是经济与税收最基本的关系。现代经济发展既是社会产出总量不断增加、经济结构不断优化的过程,又是经济质量不断提高的过程。改革开放以来,唐山市经济和税收得到前所未有的快速增长,取得了重大成就,其综合实力目前已经位居河北省首位。然而,由于唐山市属于典型的资源开发型重工业城市,在经济和税收高速增长、整体增长态势尚好的同时,一系列的矛盾和问题也凸现出来,尤其表现为资源环境不堪重负,生态安全压力巨大,严重制约了经济和税收的协调发展。因此,本文在经济发展与税收关系理论的基础上,结合实证分析方法,研究了唐山市经济发展与税收的关系,并针对存在的问题提出了相应的对策。首先,本文从经济总量与税收的关系、经济结构与税收的关系、经济质量与税收的关系这三个方面阐述了经济发展与税收关系的基本理论,为研究唐山市经济发展与税收关系提供了理论支持。其次,分析了唐山市经济发展与税收的现状。包括四个方面:经济发展现状、税收发展现状、经济发展对税收的影响和税收对经济发展的影响。通过运用唐山市相关历史数据,建立回归模型,本文详细分析了唐山市经济发展与税收的关系,尤其是对制约经济发展的资源、环境因素与税收的关系进行了分析。分析结果认为,近年来,唐山市经济与税收是高度相关的,经济规模、经济结构对税收的决定作用显著;税收弹性和税收负担虽然总体呈现上升趋势,但仍处于合理的可控范围内;税收对资源节约和环境保护起到了积极的促进作用。第三,根据前面的实证分析,指出了目前唐山市经济税收发展中存在的主要问题:税收超经济增长,税收增收结构单一,税收调节资源环境力度不够,税收政策运用不充分。同时对这些问题进行了成因剖析。最后,针对存在的问题,提出了唐山市经济与税收协调发展的对策:一是理顺经济与税收关系,包括合理控制税收负担、改革税收计划制定模式;二是调整优化经济结构,包括强化税收政策对高新技术产业的支持、大力发展第三产业、加快国有企业改革步伐;三是转变经济增长方式,包括充分节约资源、切实保护环境;四是提高税收征管水平,包括加大税收政策宣传力度、认真落实各项税收政策以及健全制度、规范管理。